城市夜景照明的管理与维护陈肖梅

陈肖梅

华蓝设计（集团）有限公司广西南宁530011

摘要：城市景观照明为人们营造了优美舒适的夜间环境。随着城市建设的发展，夜景照明已成为城市名片，展示城市风貌、历史，代表城市经济发展水平，推动城市旅游等相关产业的发展。夜景照明的规模、能耗逐年上升，与之相应的是管理要与运维压力的增加。如何提高城市夜景照明的节能管理与维护水平，是主管部门与设计团队面对的严峻问题。本文就城市夜景照明的节能管理与维护进行简要分析，希望可以提供一个有效的借鉴。

关键词：城市夜景照明；管理；维护

1.夜景照明的意义

在现代城市中，夜景照明的意义已不拘于亮化。随着城市发展和经济水平的提高，夜景照明已成为城市文化和社会生活的一个重要组成部分。

1)城市夜景照明为大众提供优美的夜间游憩场所，扩大居民夜间活动范围、生活质量，创造更加丰富的夜生活空间和夜生活新形式，从而促进消费，有利于城市经济发展。

2)城市夜景照明通过对使城市夜间空间的重塑、利用灯光展现城市特色、历史、人文，逐渐形成城市名片，提高城市亲和力和城市竞争力。

3)城市景观照明具有突出的经济价值。许多城市在塑造城市夜间形象的同时，刺激和引导城市夜晚观光旅游、休闲娱乐、购物消费等活动，带来城市综合经济效益的提高。

2.城市夜景照明的管理现状

城市夜景照明的重要性不言而喻，各地在发展城市建设的同时，不遗余力发展城市夜景照明，系统规模呈井喷之势扩张。但大规模建设之后，相应的管理与运维压力也随之增大，对主管部门的管理水平和运行管理制度提出严峻挑战。

2.1缺少全局把握，总体规划滞后

城市夜景照明应反映城市人文、建筑特色，是城市空间的整体呈现。规划先行，不仅对城市空间的整体塑造和城市特征把握具有指导作用，对夜景照明工程的有效推进、避免形成无序的夜间亮化环境。但目前很多地级市并没有规划，对夜景照明的色彩、色温、亮度及表达方式没有统一指导，规划主管部门在方案审批时没有依据，系统建设时缺乏全局概念，没有与周边环境配合衔接、一味求亮、求炫。不仅总体效果不理想，也造成投资、能耗及运维成本增大。据不完全统计，截至2016年12月我国一半以上的城市没有设置专门的城市照明规划的编制，说明这些地区对于夜景照明的重要性认识还不到位，没有考虑到基于城市总体规划上对城市夜景照明进行专项规划。因此，城市规划主管部门应首先推进城市照明规划的推进并确保规划的实施，为夜景照明有序管理提供依据。

2.2夜景照明工程验收质量不高，导致后期维修成本增加、维护难度增大。

夜景照明工程一般由建筑单体项目业主或项目代建方负责项目建设与验收，由市政负责电费与维护。因此系统主要用电设备（如变压器、光源及灯具附件）的能效指标多不达设计要求。目前夜景照明大量采用LED半导体光源，但光源的色容差、光衰、使用寿命、以及控制电源的谐波等数据也没有跟踪检测。设备质量造成的系统供电质量低、能耗大，维护维修投入大。

2.3夜景照明管理协调难度大

城市夜景照明管理面对的不仅是故障不断的照明设备，还要协调众多建设单位和职能部门，给维护管理带来较大的难度，如城市管理部门是城市户外广告管理的主管部门，市照明管理部门没有执法权，导致拆除过程中的违法广告持有者与现场维护人员经常发生矛盾，甚至冲突。而当城市景观照明管理人员因灯杆广告提出处罚要求，城市管理者认为，这些非法的照明设施属于夜景照明管理的范围应当自己管理，因此对报告消极应付，最终造成违章照明设施泛滥。

2.4管理水平不高

城市夜景照明的建设方与管理方较多：建设方有项目业主、市政项目代建方，管理方一般是项目业主、园林绿化部门、城市照明管理部门或委托其他相关部门。城市照明体系被按项目拆解，管理水平参差不齐、维护检修不到位，设施设备被盗、损坏严重、资金投入缺乏计划，往往在大型城市活动前又另外申请财政专款进行集中维修。

随着系统规模扩大、运维压力增加，许多城市逐步将运维工作外包给市场专业公司，有助于提高运维、管理水平。但随之而来的是对专业公司的管理与考核。市场专业公司以盈利为目的，势必会降低成本，拖延坏损设备维修、虚报维修费用、提前关灯、未按计划进行系统定期检查等。这对主管部门的管理机制提出更高要求。

3.提升与完善城市照明管理与维护的措施

3.1编制夜景照明设施技术指引

(1)编制城市照明规划，为城市夜景照明方案审批提供依据。

城市夜景照明管理是基于对城市照明设施的建设，而城市照明设施的建设是城市照明专项规划为基础的，因此，发展稳定、合理、先进的照明专项规划是城市景观照明建设和管理过程中最重要的一步。

(2)编制城市照明系统建设标准，为城市照明系统建设提供技术指导。

针对城市夜景照明设计、施工、验收完善地方标准体系，为系统设计、采购、验收、提供标准，确保规划内容的落实、设计方案先进、设施设备选用合理、系统安全可靠、控制灵活，有利于节能控制。

(3)编制城市照明运维管理操作细则，明确系统设施设备管理、检验标准，明确奖惩措施，有效约束设施设备运维、管理部门，增强管理手段、提高管理效率。

3.2建立统一管理机制

在进行夜景亮化建设中，施工人员只是简单的对城市地标建设进行考虑，并没有对城市景观的发展现状和趋势进行考虑，造成投入成本过多，但是效果一般的结果。现阶段，我国科技发展迅速，带动了城市夜景照明系统的进步，人们对夜景亮化工程的重视越来越多，因此工作人员应将夜景亮化涉及的建筑、道路、树木、公园、广场等进行统一规划，恰当的融合，为人们提供舒适和谐的居住环境。在进行统一规划设计中，要对城市自身特点进行凸显，对其发展走向进行扩容，保证夜景亮化工程的科学性和合理性，保证夜景照明工程的正常开展。

3.3强化部门间协作

如上所述，城市夜景照明管理与维护问题，关系到人们的出行安全，因此可以说这是一项重要的民生问题，所以各部门应该改变传统工作理念，实行多部门联合工作模式，积极解决相关问题。

一是各相关部门应该形成顺畅的沟通机制，对于涉及到夜景照明设施管理与维修问题的，要通知所在地进行处理，并且要对结果进行检查。对于不作为或者应付式机构领导或个人，进行严厉处治

二是提升与完善城市照明管理与维护措施，具体意见如下：根据国家有关规定和各省市的实际情况，结合和借鉴周边城市的成功实践，建议实施城市夜景照明系统“建、管、养”一体的措施体系，首先来说路灯养护部门主要负责夜景照明设施的改建与维护工作，对于需要，扩建的路灯系统指定相关的可行性报告与施工方案；其中，按照不同城区分类，联合相关部门依法进行监督，对于恶意损坏照明设备的人员进行处罚；最后夜景照明街道与地区的管理部门每年定期向上级部门汇报，对于管理维护过程中发现的问题进行总结，并根据实际需求申请财政资金，确保夜景照明系统的稳定。

3.4借助科技，提高城市照明监控管理水平，对设施设备的运行状态进行有效监控，对故障进行预警，及早消除隐患。

许多城市逐步建设城市照明集中监控管理平台，对城市夜景照明进行集中管理控制。根据室外光环境、节假日或城市活动要求对城市夜景照明设施进行集中管理。并对系统进行报警和巡测、选测功能，调度人员可以在故障发生后的数秒钟内及时了解故障的地点和状态，确保系统及时修复。

综上所述，夜景照明则迎合了人们的这种需要，通过灯光的打造，使城市焕发了出别样的风采，管理者们要运用最新的技术和管理办法，不断提升城市的夜景照明科学化水平。

参考文献

[1]邵戎镝.肇庆城市夜景照明规划的探索[J].光源与照明,2016,(02):17-20.