浅析建设工程监理的目标控制

刘瑞

青海安大工程建设监理有限责任公司青海西宁810000

摘要：随着我国建筑业的不断发展，建筑工程监理作为一种比较现代化的项目管理模式得到了广泛的应用。在建筑工程质量、工程造价等方面发挥了非常重要的作用。但目前由于社会竞争机制不健全、法规不健全等因素的影响，大部分施工监理工作在我国只是施工过程的监督。我国监理工作目标控制存在诸多不足，这也是完善监督工作的关键。本文就目标控制的概念以及对基于如何通过加强目标控制的监理工作来加强实现工程的质量的提高与成本的节约来进行简要的探讨。

关键词：目标控制；建筑工程监理；对策建议

1、目标控制概述

控制是建设工程监理的重要管理活动。在管理学中，控制通常是指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。管理首先开始于确定目标的制定计划，继而进行组织和人员配备，并进行有效的领导，一旦计划付诸实施或运行，就必须进行控制和协调，检查计划实施情况，找出偏离目标和计划的误差，确定应采取的纠正措施，以实现预定的目标和计划。

1.1不同的控制系统与其他系统有不同的特点，但同时也有许多共同点。由于建设项目建设周期长，项目实施过程中存在很多风险因素。因此，实际情况偏离目标计划的现象经常发生。投资增加、施工期延误、工程质量和功能未达到预定要求等问题较为常见。这就需要在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程实际状况与目标和计划进行比较如果偏离了目标和计划，您需要采取纠正措施或改变投入或修改计划，以便在新的计划状态下执行项目。任何控制措施都不可能一劳永逸。原有的矛盾和问题得到解决，还会出现新的矛盾和问题，需要不断的控制。这是动态控制的原则。

1.2控制流程可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节，对于每个控制循环来说，如果缺少某一环节或某一环节出现问题，就会导致循环障碍，就会降低控制的有效性，就不能发挥循环控制的整体作用。因此，必须明确控制流程各个基本环节的有关内容并做好相应的控制工作。

2、建筑工程监理对目标控制的重要作用

2.1规范施工单位的行为

项目监理单位将根据施工单位的委托要求动态地限制施工单位的行为，实施整个工程施工的工程监理。依据有关法律、法规和规章制度，停止施工单位的施工活动，控制不良施工活动的发生。这对于提高工程质量水平和安全管理水平具有重要的规范意义。

2.2提高施工工程的质量

工程监理单位对施工单位的监督管理，旨在站在工程产品需求者和使用者的角度，规范施工单位的行为，监督、管理、责令施工单位以确保工程产品达到理想的质量水平。监督单位凭借其丰富的管理知识和技术经验，致力于发现材料、设备、行为和结果等在施工单位的施工过程方面的问题，然后下令施工单位及时解决问题，弥补由于问题造成的损失。

2.3实现投资效益的最大化

项目监理单位将通过限制施工单位的行为来控制工程质量，如防止质量和劣质材料进入施工现场，有效减少项目返工发生等，并督促施工单位保持质量和数量。同时，加快建设进度，有利于减少项目建设投资，帮助建设单位实现投资效益最大化。

3、建设工程监理目标控制流程的具体阶段

3.1设计阶段

3.1.1投资控制任务

在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概（预）算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。

设计阶段监理工程师投资控制的主要任务包括：对建设项目总投资的论证和可行性的确认；组织设计方案比赛或设计招标；协助业主确定有利于投资控制的设计方案；伴随着设计各阶段的成果为建设项目的投资目标制定制度，为现阶段及后续阶段的投资控制提供依据；在保证设计质量的前提下，协助设计单位进行限量设计工作；为此阶段准备资金使用计划并进行支付控制；审查项目估算和预算，基于建筑项目安全性、可靠性和适用性的保证，概算不超沽算，预算不超概算；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术和经济分析、比较和论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。

3.1.2进度控制任务

在设计阶段，监理单位设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据；协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。

设计阶段监理工程师进度控制的主要工作包括对建设工程进度总目标进行论证，确认其可行性；根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制；开展各种组织协调活动等。

3.1.3质量控制任务

在设计阶段，监理单位设计质量控制的主要任务是了解业主的施工需求，协助业主制定施工项目质量目标计划（如设计要求文件）；根据合同要求及时、准确、完整地提供设计工作所需的基础数据和信息。

设计阶段监理工程师质量控制的主要工作，包括建设工程总体质量目标论证；提出设计要求文件，确定设计质量标准；利用竞争机制选择并确定优化设计方案；协助业主选择符合目标控制要求的设计单位；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见等。

3.2施工阶段

3.2.1投资控制的任务，通过控制工程款项支付、工程变更费用，预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资的各种潜力等，努力使实际发生的费用不超过计划资金。

3.2.2进度控制的任务，通过完善工程控制性进度计划、审查施工进度计划、做好各项动态控制性工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。

3.2.3质量控制的任务，通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。

4、结语

综上所述，施工监理人员被甲方和乙方聘用。这种有效的监督是以高质量的目标规划和规划为前提的。建设监理单位只有科学合理的目标，规范管理和有效整合目标控制投资、进度和控制三项目标，将为建设项目带来开创性经济效益，促进建筑业发展。

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