电力建设项目计划审核优化的对策建议

孙航夏平兴王良何林泽姜源

(国网抚顺供电公司辽宁省抚顺市113001)

摘要：电力行业作为国民经济中以支出为导向的行业，在社会发展中起着至关重要的作用，应该得到足够的重视。随着工业化进程的加快，社会对电力的需求不断增加，电力建设项目的数量也在增加。考虑到电力在社会生产和人们日常生活中的重要性，一般来说，电力建设项目的建设周期相对较短。做好进度管理，确保电力建设项目按期交付是非常重要的。

关键词：电力建设；项目；进度

1项目进度计划的基本特点

项目进度的特点主要体现在三个方面。首先，它是全面的、合格的进度计划，包括建设项目实施过程中的所有环节和所有事项，可以为进度计划的管理和控制提供良好的参考。第二是严肃性。进度计划编制完成后，相关部门需要对其进行审查和评估，以确保计划的严肃性。只有这样，才能为进度的测量和进度偏差的有效控制提供可靠的标准。第三，它是分级的。在建设项目管理中，有许多不同的管理层次。各级管理机构应有相应的进度计划，如建设方的计划计划、承包商的指导计划、分包商的运营控制计划等。

2电力建设项目实施阶段投资控制存在的问题

2.1招标文件编制有欠缺

主要表现在：在设备、材料和其他材料的招标中，某些关键参数是有限的；在施工招标中，对施工单位的表现提出了严格的要求，客观上导致符合条件的潜在投标人数量有限，不利于引入竞争机制和降低报价。初步设计完成后，立即进行了施工招标，无法起草详细的工程量清单。法案中的项目特征无法清晰描述，给建设单位留下了采用投标策略的机会，从而在建设过程中给项目管理和投资控制带来困难。招标文件采用了没有底价的评标方法，未能向业主提供最高限价，给投标人留下了利用操纵投标和操纵投标等非法方法提高工程成本的机会。在一些项目中，所有投标报价都高于批准的预算。

2.2对施工阶段合同管理和施工现场管理重视程度不够

主要表现为：合同的签订过于简单和松散，有些合同不清楚双方权利和义务的划分，或者权利和义务不正确。合同的执行不严格，合同中约定的事项不严格执行，合同条款以签证或变更的形式任意变更；变更程序不完整，缺少各种签名程序。现场签证不规范，现场监督没有很好地履行成本控制义务，签证是可选的、超范围的和超权限的。

2.3未能按照合同约定结算款

结算工作未能按照合同约定及时申请和支付预付款、进度款和竣工结算款，实际上反映了项目管理中存在的问题。例如，施工单位未能及时确认完成的工程量是施工单位无法申请进度款的主要原因。如果索赔没有及时处理，就不能在规定的时间内完成，这影响了结算。设计变更和签证程序不及时。在许多情况下，需要等到项目投入运行后才能进行批量签名。项目结算的延误已经延误了整个项目的竣工时间。

3电力建设项目的进度计划管理对策

电力建设项进度计划工作在实施过程中，需要在几方面有效完成。

3.1对电力项目进行思考

有必要考虑电力项目中的项目设置，并研究其实施的可行性。同时，作为前期的准备工作，有必要实现全面的分析和研究。将这些要素作为实施的主要依据，将在一段时间内实施合理的投资计划，以确保启动时间和启动时间能够在以后的工作实施期间得到合理确定。

3.2制定可靠可行的设计计划

投标计划和施工计划有效地抓住了存在的一些关键环节，并确保他们能够根据某个实施计划监督实施中存在的所有情况。

3.3实现合理的施工计划流程

首先，有必要根据电网项目的建设计划制定合理的电网项目计划，同时有效解决建设中存在的各种问题，使进度计划得到有序实施。对于监理单位来说，也有必要根据已经准备好的计划和项目的实施进度来优化计划，以确保计划的顺利发展和有效实施。

3.4促进计划流程的合理设计

在工作实施过程中，设计单位需要根据电网工程设计方案的实施要求、一定的质量要求和深度要求，确保设计文件的初步形成，以推动本单位审查工作的严格实施。初步设计和审查完成后，有必要根据负责单位提交的项目组织计划，促进规划过程的完整性和合理性。

3.5尽量回避和分摊风险

在示范阶段，投资者应该放弃高风险项目，考虑低风险或中等风险的项目。他们不应该选择未经实践检验的项目，也不应该选择抗风险能力强的技术路线或方案。特别是，他们应该避免边界条件差、难以送出电网以及融资条件未得到满足的项目。我们应该在前期工作中充分注意各种风险因素，对地质、地理甚至人类状况进行详细的调查和调查，并准备多套备选地点或计划。避免项目建设的“先天不足”。

对于承包商来说，它应该仔细评估可能的风险因素和参与项目的企业的承载能力。当预计以后会发生更多损失时，它应该采取果断措施中断项目，以避免更多损失。在大型项目中，很多建设单位都采取“EPC”方式，选择一家有资质、有经验、实力强的总包商来进行建设。对总承包商来说，合理的进行分包管理，既能够发挥参建各方的优势，扬长避短，也能够达到分散项目建设风险的目的。

当风险较高时，业主和承包商应充分注意专业技术和管理人员的配置，通过加强组织建设来落实和明确风险责任，从而提高人员素质和风险责任意识。在项目建设过程中，应重视和改进项目计划管理，加强阶段控制、过程控制和纠错能力建设，努力实现有效的风险控制。

3.6建立健全招投标机制

投标管理应严格按照投标、评标和校准控制程序进行。正确编制招标文件，严格审查工程量清单，使工程量清单尽可能准确完整，合理确定投标限价或投标保留价；明确招标项目的技术要求，明确投标人资格审查标准和投标报价要求；成立专门的评标委员会，按照招标文件确定的原则和方法进行评标；根据招标文件确定的标准和方法，公开评估和比较候选招标文件，并根据择优选择中标人；必要时，要求投标人承诺防止以低于成本价的价格中标。导致“豆腐渣工程”，或“低价中标，高价索赔”等现象。

3.7加强合同管理

合同管理包括合同签订和履行。合同管理在成本控制中起着重要作用。只有在施工过程中签订严密的施工合同，加强合同管理，才能确保合同成本的合理性和合法性，减少甲、乙双方在履约合同中的纠纷，保护合同双方的利益，有效控制项目投资成本。合同签订后，有必要做好合同文件的管理工作。作为对合同内容的扩展和解释，合同和补充合同协议，以及定期的现场会议纪要和工作联系人名单必须完全保留。同时，有必要建立技术档案，对合同的执行情况进行动态分析，并根据分析结果采取积极措施。成本管理人员必须完全理解和熟悉合同条款。一方面，有必要随时利用合同条款解决项目成本争议；另一方面，有必要全面履行合同，以避免索赔的发生。

结束语

总之，项目进度管理是电力工程项目管理中非常重要的一部分，它的作用非常巨大，直接影响着项目的进度和质量。因此，为了进一步提高自身的管理水平，电力施工企业必须掌握和应用科学的风险识别、风险评估、风险分析和风险控制方法。他们必须努力及早识别和发现主要风险源，有针对性地进行风险预控制管理，并在风险发生前采取预防措施。我们应该站在整个项目周期的高度，从项目的初步规划开始，实现项目决策、实施和生产全过程的风险管理。对于无法转移或避免的风险，应制定特别应急计划，选择合理的风险缓解和应对方法，正确分担和消除风险，努力将可能给各方带来的风险和损害的潜在威胁降至最低，并最大限度地确保项目的整体利益和参与施工各方的合理权益。

参考文献:

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