试论现代海关制度下的海关行政供求关系

本文就海关在进出境监督管理活动中与相对方形成的关系提出了一个新的概念，我们称之为“行政供求关系”。对行政供求关系的影响主要来自海关的“供给”和企业的“需求”两方面，并遵循客观存在着的供求规律。现代海关制度下的行政供求关系，究其实质，是供给主体——海关对“供求关系”的适度运用和对“供求平衡”的主动把握，通过海关系统内部“职能定位，观念创新，规则行政，信息管理，绩效评估”等一系列举措的有效实施以及相对方内部诚信机制的建立和完善，使“供求”之间不断地趋向平衡状态，最终实现海关和企业的“双赢”。