浅谈完善企业反腐倡廉大宣教格局的有效途径

刘静波

刘静波（大庆石化公司腈纶厂，黑龙江大庆163714）

摘要：从三个方面简要分析介绍了完善企业反腐倡廉大宣教格局的有效途径。

关键词：反腐倡廉；宣传教育；有效途径

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出“完善反腐倡廉宣传教育工作大格局，形成反腐倡廉教育的强大活力”，就是要把反腐倡廉宣教工作放到党风廉政建设的大局中去把握，树立全局意识，整合资源配置，形成齐抓共管合力，营造廉洁文化氛围，取得反腐倡廉教育新成果。

1健全制度，整合资源，组织到位，为大宣教格局提供组织保障

倡导“构建反腐倡廉大宣教格局”具有马克思主义的哲学基础。辩证唯物主义认为，世界是普遍联系的，也是运动变化发展的。也就是说，反腐倡廉宣教工作也必须积极组合各种教育资源，发挥各种教育优势，共同为反腐倡廉服务，才能真正发挥反腐倡廉宣教工作的作用和影响。

健全工作制度，保证“大宣教”工作机制有效运行。

一是要坚持完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度，定期召开联席会议。要把构建“大宣教”格局纳入到反腐倡廉宣传教育联席会议的相关单位的总体工作计划中，有安排、有部署、有检查，把工作落实到位。

二是要在企业纪检监察机关内部建立健全宣传教育工作例会制度。

三是要进一步健全党政齐抓共管的领导机制、部门各负其责的责任机制。相关部门相互配合、各展所长，形成反腐倡廉“大宣教”的合力。

四是纪委要加强督促检查，确保真正形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门密切配合、群众积极参与”。

五是要建立和完善宣教评估激励体系，对基层宣教工作实行量化管理，做到定期检查、考核，年底评比、表彰先进。

六是要建立领导干部抓反腐倡廉宣传教育责任追究评估体系，把落实反腐倡廉宣传教育考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据之一。

整合现有资源，优化“大宣教”工作模式发展环境。要着力整合我们企业现有人力资源、物质资源和文化资源，形成宣教合力。注重人力资源的开发利用，克服企业专职纪检监察人员少的不足，纪检监察岗位人员与企业宣传、组织等部门岗位人员分工不分家，实现工作量和工作内容的互助互补。在开展廉洁从业教育过程中，有效利用企业现有的资金和阵地开展活动，合并同类项，既要保证效果，又要节约企业开支，使经费、阵地等物质资源发挥最大效用。让廉洁文化融入企业文化，形成文化合力。企业廉洁文化作为企业文化体系的一个有机组成部分，显然不能独立于企业文化之外而存在，是企业文化的“子文化”。

因此，要充分利用现有的软硬件设施，整合文化资源，紧密结合实际，充分发挥自身优势，扬长避短，运用新方法新载体，创建具有企业特色的新型廉洁文化。

组织协调到位，保证“大宣教”效果。建立健全工作机制，包括建立责任机制、督查、奖惩机制、保障机制等。企业主管领导要经常听取宣教工作汇报，在机构设置、人员配备、经费使用等方面要给予大力支持，为宣教工作创造良好的工作环境。要高度重视宣教队伍建设，注重选调思想理论水平高、文字功底好、知识面宽、协调能力强、富有开拓创新精神的人员负责宣教工作，关心他们的成长，发挥他们的作用。纪委宣教岗位人员，要争取上级纪委和同级党委特别是“一把手”的支持，使宣传教育工作得到重视；协调各方，把任务和责任分解到有关职能部门，形成层层落实的局面。

2以特色廉洁文化理念为大宣教格局提供文化支撑

倡导构建反腐倡廉大宣教格局，有中国的传统文化作底蕴。代表中国古代文化精髓的儒家文化，就是一种宣扬教育功能的文化，它对真、善、美的弘扬，对廉、勤、俭的倡导，已经从主体、客体、方式上勾勒出一种“大宣教”的雏形。

例如大庆石化公司党委提出的“忠诚、务实、简单”企业文化理念，为构成大庆石化公司特色廉洁文化奠定了基础。“忠诚、务实、简单”是弘扬大庆精神、铁人精神的具体体现，是全公司干部员工的行动指南，更是建设廉洁、高效、和谐企业的根本所在。这一理念通俗易懂地向员工表达了大庆石化公司最高管理者对公司应有的大环境的定位，以及对领导干部如何以实际行动带领广大员工共建和谐企业的期盼，符合企业发展要求。尤其在制度建设、日常工作中要遵循实事求是、简单高效，符合长期应用的原则，并要能够在实践中得到上下一致的认可。同时，这个公司结合企业实际宣贯公司文化理念。

一是党委书记推荐《诫子书》，积极引导领导干部要自觉地用坚定的信仰打牢坚实的廉洁从业的心理防线，如果有谁品德败坏、贪污腐败，大家都不和这种人打交道，从而在企业内部形成一个良好的廉洁文化氛围。

二是开展《忠诚与责任》、《你在为谁工作》两本书的学习，进一步宣贯公司文化理念，公司党委让大家结合自身岗位实际，畅谈自身感受、观点和做法，让大家养成良好的静心学习的习惯，“静”才能“修身”，才能汲取更多知识，提高综合素质，才能实现个人与企业共同发展。

三是利用好公司网页上新开辟的“融智学堂”进行深入学习和交流，用好“理论前沿”、“好书推介”、“视频讲座”、“经验交流”、“学习体会”、“阳光心态”等栏目和内容，使员工的思想得到更好的启迪和不断丰富自己的实力。

3突出重点，监督到位，在完善大宣教格局中用好、建好阳光平台

做好反腐倡廉大宣教工作，要坚持突出重点的原则。在教育对象上，要突出领导干部这个重点。党员干部尤其是领导干部既是改革发展政策的制定者和实施者，又是加快经济社会全面发展所必需的良好风气的倡导者和垂范者。他们能否廉洁自律，以身作则，具有很强的示范、导向作用。企业要在公司文化理念支撑下，注重通过在领导干部中强化六种意识来加强干部队伍作风建设，保证大宣教效果。

一要强化服务意识，形成求真务实的作风。

二要强化创新意识，形成开拓进取的作风。

三要增强责任意识，形成勤勉敬业的作风。

四要增强大局意识，形成团结协作的工作作风。

五要增强自律意识，形成廉洁奉公的作风。

六要增强公平意识，形成阳光办事的作风。

加强监督，在不断完善大宣教格局过程中，用好、建好阳光平台。

一是用好电子政务和电子监察系统平台。对重大事项决策、人事任免、财务审批、阳光采购、工程招投标等民主公开事项，以及服务群众窗口等重点领域和关键环节，进行全程电子监察，规范权力运行。

二是用好信访举报控制平台。充分利用网络、电话、信箱等信访举报平台，及时发现、防范和惩治腐败行为。

三是全面启动“阳光工程”，把高度透明的“阳光”模式，推广到财务、采购、销售、工程、劳务、酬薪、服务、干部选拔和员工竞争上岗等广泛领域，从而有效地防止“暗箱操作”和科学民主决策。

参考文献

[1]建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要[Z].