浅谈建筑工程管理体系

白静

关键词：建筑业；工程管理；体系

建筑企业自身的逐步改制和私营建筑企业的大量出现，使得以往所制定的许多内部管理机制大大被削弱，建筑市场竞争从良性走向恶性，造成建筑管理混乱，违法违纪案件增多工程事故不断和质量问题严重等情况。尤其值得的是由于监理工作不能完全发挥有效的监管职能，使作为业主代表的建设单位驻工地人员，又普遍存在着素质不高，管理水平低下和老爷作风等问题，造成了建筑工程中存在相当多的管理问题。

一、质量管理体系

（1）质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。—般来说，任何—个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主(监理)监督。

1、企业自身监督——每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检科组织定期或不定期质量验收(内部阶段性)。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

2、业主(监理)监督——-也称为第三方监督，是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

(2)监管方法和手段的体系

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理、工作中的重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：

1、现场监督——对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的成品，有权责令施工人员推倒重来。

2、召集现场管理人员，对施工中普遍存在的问题予以指明，严格对施工工人进行工序技术交底，纠正错误，限时改正。

3、编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主(监理)部门、企业自检体系密切配合，共同管理。

二、进度管理体系

（1）企业内部不同建设项目的施工组织设计和进度计划相互抄袭严重，考虑本工程特殊性程度不够，不能因地制宜地独立编制进度计划，抄袭规范，照搬规程的情况居多。

（2）进度计划考虑不可预见情况出现的程度低。

（3）进度计划中很少考虑到协调配合的时候，项目分包施工矛盾以及等候阶段性检查流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。验收的时间，往往造成进度计划同施工实际进度不能同步，无法执行。

针对上述情况，作为管理人员应充分考虑施工过程中的材料、天气、人员以及其他因素，编制出合理、具体的进度计划，计划进度至少阶段应精确到旬；分部精确到周；分项精确到日，并在施工过程中严格按计划施工，只有这样才能真正做到计划不是流于形式，应付检查，而是施工的有效指导方向。有了科学、周密、完善的施工组织设计后，严格按进度计划施工、按计划控制进度，主要有以下四个方面应重点解决：（1）工程进度款是施工企业购置材料、发放工资和安排调动机械设备的物质基础，工程进度款意味着：进度的保障，必须充分计划，合理使用。（2）定期召开施工现场人员例行会议，步步明确分解进度计划中的各个阶段目标，在现场管理人员头脑中形成牢固的进度计划和具体概念目标。（3）施工中涉及到业主方或第三方的矛盾纠纷，应予以积极协调，一切以大局为重，否则会造成不必要的进度延误。（4）深入施工现场，认真研究进度滞后的多种原因，与施工班组—道解决问题，对影响进度的施工作业和方法指出并监督纠正。努力钻研施工技术，掌握市场信息，实施高效施工的新技术、新工艺。

三、投资控制体系

（1）工程设计及其预算体系。工程建设的设计和概预算工作是前期工作的首要环节，建筑工程设计是设计院的责任，也是业主的责任，无论是建筑、结构还是设备的施工临时图，由于设计单位的种种原因，总是或多或少地存在一些考虑不到甚至自相矛盾的地方，而业主的概预算则完全按照施工图纸编制，设计中的缺陷必须影响概预算的准确性。因此，对设计施工图的再审核极为重要。一方面可以发现技术问题，便于施工企业提前作好变更准备；另一方面，能够把涉及到概预算的问题统一归纳、统一决策，在设计单位的协助下尽量把预算编制准确，在图纸会审时逐一明确。尽最大的努力保证施工过程中不发生设计变更，尤其是被迫变更。每一个涉及资金的环节都不应遗漏，只有这样才能编制出具有真正实际意义的工程投资概算。

（2）严格控制工程变更的体系。首先，不能根据主观愿望任意变更建筑布局、建筑结构和装修标准，更不能随意变更建筑材料和临时增加设备，这样极易导致造价失控。其次，既定的施工时段的施工方式，不易临时更改。签证用工和加班施工要严格控制，仔细测算成本支出是否必要，如不必要，则决不可随意签证。第三，对于已发生的矛盾和问题，变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任，如属于设计责任，在成熟的市场竞争条件下，不同企业之间的报价不应该相差悬殊。如果最低报价与其他几个较低的报价是比较接近的，或者虽然相差较大，但仍在可以接受的幅度范围之内，则该最底报价就有可能性；相反的，如果最低报价比次低报价低得多，则应对其进行进一步的技术分析。最后，结合企业的综合实力和投标方案进行评价，重点分析其降低成本的具体的措施，如材料采购采用新工艺，新技术和科学的施工方案，以及合理的工期安排和劳动力调配计划等方面，只要这些措施科学、合理、可靠、得力，能够基本上实现降低成本的要求，就可以认为该低报价是能够接受的报价。

总之，工程管理体系是指具备工程项目必需的管理功能的系统，它是连通工程建设理论与实践的桥梁。一方面建设管理体系要在工程建设理论指导下进行设计，另一方面建设管理体系要对工程实践的具体操作进行规定，使工程建设在实践过程中能够准确体现出理论对工程建设优化效果、提高效率的作用。

参考文献：

[1]王文忠.建筑工程管理现状和改进[J].消费导刊,2008,(15).

[2]李宏.工程建筑施工管理创新略谈[J].才智,2008,(02).