城市综合管廊相关问题探讨王建

王建

中国建筑第八工程局有限公司西北分公司陕西西安710000

摘要：城市综合管廊是一种新型城市基础设施，解决了原有管线直埋带来的规划建设、维护管理等诸多难题。综合管廊作为一种现代化、集约化的城市基础设施，有利于节约城市用地，方便管网维修，减少道路开挖，提升城市形象，具有良好的经济社会效益。

关键词：城市综合管廊；问题；措施

一、城市综合管廊工程的优势

随着城市化进程的不断推进，在城市整体建设过程中也逐渐强调城市的综合性能。由于采用城市综合管廊，可以在城市设计中以一个城市的总体发展为单位，通过整体布局合理规划，将整个城市的发展作为最初的出发点，这样在具体的设计施工设计中可以保证各部门的规划相关范围。各部门彼此共同工作但又互不影响。城市综合管廊具有很多优点：

1.1节约城市用地

城市综合管廊应用中，由于管线之间间隔距离很小并且管线集中设置，从而便于相关人员进行管线管理工作。不但充分合理地利用了城市地下空间，而且节约城市用地，保障了城市建设与发展

1.2降低维修费用

城市综合管廊应用中，管线的敷设不是和传统管线敷设一样将管埋入深土之中，从而方便相关人员寻找管线位置以及发现管线存在的问题。相比从前，降低了管线的改造或者维修的费用。

1.3避免资源浪费

城市城市综合管廊应用中，对于城市道路保持整齐美观具有重要作用，管道不埋入地下，因此，避免了开挖城市土地，减少了道路开挖以及改造费用，从而避免了城市资源的浪费，对于城市道路保持整齐美观具有重要作用。此外，城市综合管廊减少了道路工程对城市市民生活的影响。

1.4延长管线使用寿命

城市城市综合管廊应用中，集中设置的工程管线的材质大多是刚性材质，此外，而且不和地下水以及土壤相互接触，因此，延长了管线的使用寿命并且有利于管线的维护以及管理。

1.5增强管线抗灾害能力

城市城市综合管廊应用中，管廊的应用管线主要集中在地下封闭的环境中，地下空间耗能低并且易于掌握内部管线的各种情况，综合管廊管理保障了各种管线的畅通，并且增强了管线的抗灾害能力。

二、城市综合管廊的特点

2.1实现统一管理

城市综合管廊中包含多种地下管道，通过统一的管理和监管，避免相关行业和部门垄断，提高城市综合管廊的管理水平和效率。

2.2提高地下空间利用率

现代化城市的土地资源越来越紧张，城市道路发挥着空间和交通的重要功能，并且越来越多的市民重视城市的空间功能。为了提高现代化城市的美观度，传统的电话线、电力线等架空管线都逐渐转移到地下，这也使得地下管线数量越来越多，规划设计更加复杂，而通过设计城市综合管廊，能够有序、合理的布置各种地下管线，从而有效提高地下空间利用率。

2.3具有明显的经济效益

虽然城市综合管廊的初期建设投资较高，但是其后期的运行管理、维护检修费用相对较少，具有明显的经济效益。首先，在对城市综合管廊中的管线进行扩容、更新、补充时，不需要反复开挖路面，有助于保障城市道路质量和使用性能，使城市交通通畅运行，减少对城市道路周围绿化植物的破坏，节省大量的修缮、维护和养护费用。其次，道路结构层、地下水和土壤中酸碱物质很容易腐蚀地下管道，影响其使用寿命，但是通过在综合管廊中合理布置各种地下管线，可有效延长管道使用寿命，减少管材维护保养和更新费用。最后，传统的地下管线在独立埋设时，维护检修过程中难以准确把握高程和正确位置，需要反复开挖路面，影响城市交通运行，而城市综合管廊设计为各种地下管线的保养、维修和监管提供了极大便利，有效减少了一些管道损坏的经济损失。

三、城市综合管廊存在的问题

3.1法律法规不完善

城市综合管廊建设还处于依靠行政命令主导的阶段，尚未上升到立法推动的层面，一些应该由法律法规来约束和规范的行为仍以行政手段来推动，其执行力度大打折扣，难以达到预期效果。综合管廊建设相关的法律法规的确立和完善是进行大规模城市综合管廊大规模建设的前提。立法问题关系到地下资源的确权问题，所以如果没有配套的法律法规在管廊建设过程中，对于物权属性、筹资途径、获利方式等进行明确的规定，将会对这些宝贵的地下资源造成严重的损坏。

3.2城市建设缺乏统一的综合管廊规划

由于各类管线的“条块化”管理，各管理单位间没有形成共同建设综合管廊的意愿。城市建设及规划部门在市政规划时由于没有管线主管单位的支持和协助，也就不容易去整体规划城市综合管廊。甚至出现，有些地区甚至出现市政建设开始规划了管廊建设方案，但是在具体实施阶段，却又由于各种原因不得不半途而废的现象。

3.3技术规范不完善

目前国家颁布了一些管廊建设的标准和规范，但是尚未对具体管线入廊标准和技术规范做详细规定，在设计和施工过程中缺乏完善的技术指导，只能凭借经验操作。现有的管线技术规范标准基本上都是针对直埋管线或者架空敷设的情况来制定的，没有关于综合管廊的相关设计技术规范和标准，各种管线单独的技术规范和标准也不完全适用于综合管廊。

四、针对当前城市管廊建设出现的主要问题，可以采取的解决办法

4.1健全城市综合管廊建设、管理和运营配套的法律和法规

管廊建设，法律先行。为了制止目前城市各管网建设中出现的种种不合理现象，需要由人大颁发法规规范其建设行为，各级政府、主管部门也应该建立适应当地综合管廊建设和发展的法规和标准。

4.2做好城市建设综合管廊的统一规划

总结近年综合管廊的建设经验以及参考西方发达国家的成熟案例，城市综合管廊建设应该做好时间和空间的规划，从提升城市总体管理水平、改善城市居民居住环境的角度，着眼于未来城市的发展的需要，制定和规划未来若干年的建设城市综合管廊。

4.3由政府出面协调统一城市建设综合管廊，并成立专门的管理单位

应该充分发挥政府主导、协调作用，通过市场机制充分调动各单位的能动性。政府牵头成立由城市道路及市政管线单位组成的综合管廊建设管理单位，负责城市道路及配套管网的建设，通过市场招投标行为选择道路及管廊施工单位。综合管廊建设管理单位应该协调道路及管线单位的关系，负责管廊建设资金筹措，后期的维护、运营、管理以及收益的分配。

4.4通过政府引导，媒体宣传让人们了解综合管廊的重要性

纵观我们国家改革开放近四十年的发展成就，各地城市发展和建设都已经取得了巨大的成就。随着我国人民经济和生活水平的提高，对居住环境也提出了更高的要求。城市综合管廊的建设正是对城市形象、人民居住环境升级诉求下必然的产物，可以改变以往城市建设和发展的一些不良现象。要让全社会形成以一个共识，城市综合管廊建设和使用情况的好坏也是评价城市综合实力强弱，城市现代化程度高低以及城市文明水平好坏的一个重要衡量指标。

4.5加强相关法律法规的推动

相关法律法规的确立是保障城市综合管廊工程大规模建设的最有力的保障。关于地下资源的所有权归属问题、经营模式问题等都需要相关的法律条文给出明确的规定。建议借鉴先进省份和先行城市的做法，出台综合管廊管理条例及管廊技术规范和施工标准，打破各类管线管理部门之间的利益关系，顶层规划、统筹安排、协同管理、同步实施。

结语

总之，随着我国城镇化建设的推进，城市的发展越来越快。为告别以往城市管线建设中常见的“拉链式”施工以及日益严重的重复建设，我国开始了大力推广城市综合管廊建设。但是目前城市综合管廊建设中还存在很多问题，因此需要采取有效的措施优化，从而能够更好的促进城市建设发展。

参考文献

[1]刘平.城市地下综合管廊建设探讨[N].中国建设报，2015.

[2]刘宝辉.市政工程管线综合优化研究[D].西安建筑科技大学，2010.

[3]于建.城市地下综合管廊施工技术研究与应用[J].工程技术：文摘版，2016