加油站施工改造中的安全管理

赵霏

中国石油天然气股份有限公司辽宁朝阳销售分公司辽宁朝阳122000

摘要：本文首先说明了加油站施工中安全管理的重要性，然后分析了加油站改造施工中的主要安全问题，最后详细阐述了加油站施工改造中的安全管理措施。

关键词：加油站；施工改造；安全管理；施工方案；人员管理

一、加油站施工中安全管理的重要性

对于任何行业的任何项目工程，安全都是所有生产正常进行的首要因素。它不仅关系到经济财产，还直接涉及到人的生命安全。对于加油站，由于经营的油料具有易燃、易爆、易泄漏等特性，安全更是需要时刻警惕。近年来国内加油站不断扩建和改造，据信息咨询发布的《中国加油站现状调研与投资前景预测报告(2017版)》显示：截至2016年底，全国加油站数量多达9.68万座，不同性质的加油站在管理上也存在不同程度的问题，安全运营更应引起重视。从加油站的建设开始就应该加强质量控制和安全管理。从质量上把关，才能确保安全;安全管理实施的好坏，直接影响到质量。只有做好安全质量管理，才能防范重大安全事故的发生，有助于实现加油站安全管理的现代化，同时有利于提升加油站和油品的品牌形象，增强竞争能力。

二、加油站改造施工主要安全问题

（一）施工人员安全意识薄弱

根据企业要求，绝大部分加油站都有着各自一套安全规章制度，在面对各种各样的施工作业时，也有着自己的一套全面的作业流程要求，然而，并非每个施工单位都会严格遵守制度与流程要求。如若施工单位在改造施工过程中忽略流程要求，或是未遵守安全规章制度，则极易引起安全事故。一旦安全事故发生，轻则造成经济损失，重则将引发人身伤亡事故，后果不可估量。案例：某加油站施工人员李某在进行油罐孔盖改造工作时，擅自在操作井边沿利用气割对管线短管、油罐法兰盘开坡口，并在切割过程中将油罐内残留油气引爆，李某当即受到重伤，经抢救无效，于次日凌晨死亡。

造成该起事故的原因：第一是由于李某严重违反安全规章制度，在施工当天未办理动火作业票及无动火作业计划的情形下擅自改变作业地点，并于接近油灌口的场所进行动火作业，最终引发闪爆；第二是由于现场安全监督管理工作流于形式，执行不到位，给安全事故埋下了隐患；第三是施工人员安全教育实行力度不足，导致施工人员未认识到安全规章制度的重要性，提高了违章施工的几率。

（二）施工安全措施落实不到位

安全措施是防范施工过程中出现安全事故的有效措施，然而当前部分施工人员在施工中忽视了相关安全措施，或是施工单位施工态度不严谨，未根据加油站情况制定相应安全制度，致使加油站改造施工安全事故一而再，再而三的发生。

案例:某处临海加油站由于某油罐发生渗漏问题，因而需要对该油罐进行防渗改造，然而在改造过程中，罐坑底部忽然发生淤泥流动现象，致使一侧罐坑壁在毫无预警下突然倒塌，并将正位于罐区底部四米深左右进行挖掘工作的五名施工人员全部埋进泥沙当中，所幸抢救及时，五名施工人员虽受到不同程度伤害，但现场并无人员死亡。

造成该起事故的原因：一是对深达四米的罐坑壁未加设围栏或打防护木桩，致使罐坑壁倒塌时直接袭向在场的施工人员；二是施工现场未有专门的安全监护人员实行安全监督工作；三是在改造前未勘测油罐底部地质情况，导致无人知道底部淤泥情况，埋下安全隐患；四是油罐内施工作业人员安全意识薄弱，未将安全带系好。

（三）施工安全监督管理力度不足

部分加油站在进行改造施工时未重视安全监督管理的重要性，而一些施工人员一旦失去监督，往往就会根据自己意愿为所欲为，最终引发严重安全问题。案例:某处农村加油站，施工单位在进行油管线与油罐焊接工作时，不慎引爆油罐，致使现场一部施工人员受到严重炸伤。造成该起事故的原因：一方面是施工单位的焊接人员在进行油管线焊接工作时，没有遵守施工流程脱开油罐与油管线，致使焊接一开始，即将与油管线连接的油罐引爆；另一方面，是由于施工单位为使施工保持在施工进度内，未向石油安全管理部门申请动火作业票，致使施工期间，石油安全管理部门与基建处均未派专人到施工现场实行防火安全监督工作，这一行为无形中增加了安全事故发生率。

二、加油站施工改造中的安全管理措施

（一）审核施工单位资质

施工单位的安全资质是保证施工安全的基本条件。由于私自分包、转包，或者外包队伍技术水平参差不齐，给工程安全和质量管理带来较大的压力和隐患，因此，必须加强外包工程管理、严格审核外包单位资质。应按照资质审查管理标准严格执行，审查外包队伍的施工资质证书、营业执照、安全协议书和安全生产许可证等，避免安全质量管理水平不够、资质达不到要求的施工单位进入加油站施工现场作业。另一方面，即使资质齐全的施工单位，作业时仍需严格遵守施工安全作业标准，一旦违反标准，应严肃处理，从根本上杜绝安全隐患发生以保证施工安全。

（二）制定安全施工方案

只有制度规范化，安全防范才有保证。根据编制依据、现场工程概况、危险因素识别分析和应对措施等情况，施工单位的技术部门应组织本单位施工质量、安全、技术等各部门的专业技术人员制定和审核安全施工方案。在加油站施工前，建设单位必须根据安全施工方案编制安全技术措施。安全方案的制定必须符合行业法规，并由双方安全监督管理人员确认，达到实事求是、内容齐全、针对性强。安全技术措施涉及施工安全中的各个方面，应贯彻于所有施工程序之中。施工中，由于工程变化等情况，安全技术措施也必须及时作出相应的更新和完善。不管是安全施工方案，还是安全技术措施，制定好以后还须强有力的实施和贯彻于全部施工工序中，力求细致全面，达到安全制度监管要求。

（三）加强施工现场人员管理

在加油站施工改造现场，大部分安全事故都是由于人的不安全行为所导致的，因此加强施工现场人员管理乃是重中之重。据相关调查显示，由施工人员违章操作所引发的施工安全事故占比接近七成以上。对此，我们需要从以下两方面来加强施工现场人员管理。

1、人员入场安全管理

首先，要确保所有工作人员在进入加油站施工改造现场时都穿戴规定的工作服、工作鞋及安全帽等，有任何不符合要求之处都要禁止进入施工现场；其次，要认真观察工作人员的精神状态，如果发现有人神情恍惚、思想情绪波动大、注意力不集中等现象，都要及时给予提醒，并及时调查清楚原因，以防因工作人员出现精神问题而引发安全事故；再者，要确保所有工作人员在进入加油站施工改

造现场时都佩戴相应的牌证，没有牌证者严禁进入施工现场。

2、人员的安全行为管理

在加油站施工改造过程中，要对所有施工人员都做好安全行为管理，确保施工人员不出现任何违规操作、不按正常程序操作、不按规定路线通过危险区、不按规定摆放物品、私自动用消防设备、在禁火区使用非防爆器材、野蛮施工以及专业技术工种由非专业人员操作等不安全行为。一旦发现上述任何不安全行为，都要及时制止和追责。

（三）加强特殊作业现场的安全监护

加油站施工过程中，特殊作业比较多，如动火、用电、进入受限空间等，容易发生高处坠落、火灾、爆炸、窒息等事故，所以必须特殊对待，要确保特殊作业有作业票、有现场监管、防护措施到位。其中除严格执行作业票制度外，重点是必须确保对特殊作业施工的全过程安排专人现场监护，对于风险度为重大及以上的作业，企业及施工单位均要派出监护人，实行作业现场“双监护”。监护人对作业负安全监督管理责任，对现场作业全过程实行监护与检查，对作业人员的行为进行安全监督与检查，负责安全协调与联系。另外，施工现场应设立视频监控系统，利用技术手段实现全天候的安全监控，弥补人为监控的不足。

结语

综上，随着市场经济的不断发展，国内加油站的建设规模将更大，出现改建维修施工的工程将更多，全面的提升加油站改造维修施工过程中安全检查力度，不断的提升施工技术人员的安全意识，对降低加油站改造维护过程中安全事故发生的概率具有重要的意义。

参考文献

[1]孙合昌，韩颖萌.浅析如何加强施工现场安全管理[J].科技资讯，2011(14)

[2]王玉伟，赵海鹰.浅析加油站施工过程中安全管理现状与对策[J].科技创新导

报，2011(2)