新型职业农民培育的现状与思考

刘佼皎

云南省农业广播电视学校玉溪市分校

摘要：新型职业农民是现代教育发展的重要力量，在农业信息化水平不断提升下，新时期对新型职业农民培育提出了更高的要求。由于新型职业农民培育是一项系统化工程，涉及到众多内容，有助于为现代农业发展注入新的活力和生命力。但是，当前我国新型职业农民培育现状还存在很多不足，迫切的需要转变培育理念，构建完善的新型职业农民培育机制，以便于提升新型职业农民成效，推动农业现代化发展。本文就新型职业农民培育现状展开分析，结合实际情况，提出合理有效的措施予以实践。

关键词：新型职业农民；现代农业；培育机制；培育制度

面对现代农业生产发展带来的挑战，加强新型职业农民培育显得十分关键。这就需要优化农业发展方式，制定合理的现代农业战略。当前我国的新型职业农民培育成效不高，受影响因素较为多样，不利于农业信息化水平提升。这就需要建立完善的新型职业农民培育机制和制度，优化培育模式，逐步开展培育工作，以求提升新型职业农民培育工作成效，推动现代农业发展朝着更高层次发展。通过新型职业农民培育相关内容分析研究，积累经验，提出合理措施为新型职业农民培育工作落实奠定基础。

一、新型职业农民培育现状分析

（一）规范化执行制度，全程跟踪监管

在新型职业农民培育中，应该结合相关规范要求，严格执行信息报送制度、工时制度和检查验收制度，并扩大想配套政策宣传力度，提升新型职业农民培育成效。在新型职业农民培育期间，定期组织学员参学、培训班公示，全面落实教学计划，并组织考试等活动，对现场全程跟踪监督，反馈学员意见基础上，提出合理措施及时改进其中的不足。培训活动结束后，定期回访了解教学情况，并严格考核验收，录入培训学员信息，在现代化信息技术支持下构建新型职业农民管理系统[1]。

（二）制定优惠政策，强化扶持力度

在农业信息化背景下，为了培养更多高素质的新型职业农民，应该结合实际情况制定优惠政策，强化扶持力度。首先，加强新型职业农民流转土地和荒地开垦，优先为具有经营权的新型职业农民提供信贷服务；适当提高农业保险补助标准；为新型职业农民提供生产贷款贴息；新型职业农民购买农机设备，国家提供政策补贴，县级财政部门增补10%；上报新型职业农民投资的农业项目；优先审批新型职业农民所需农业建设用地；符合条件的新型职业农民，优先外出培训和学习。

二、新型职业农民培育中的问题

纵观当前新型职业农民培育现状来看，尽管实际工作取得了可观成效，但是其中还存在很多不足。尤其是在当前农业供给侧结构性改革背景下，打造一支高素质的农业生产队伍是必然选择。但是，由于客观条件束缚，其中的问题主要表现在以下几点。

其一，构建新型职业农民培育体系，尽管可以提升新型职业农民培育成效，但是配套的制度还不健全，更多的事通过培训代替培育，认定程序不规范和目标模糊问题严峻，培育工作针对性和准确性不足，极大的影响新型职业农民培育成效。与此同时，城镇化进程不断加快下，大量农村劳动力前往城市务工，农村青年劳动力数量随之减少，新型职业农民培育成效同预期相差甚远[2]。

其二，基层新型职业农民培育机构条件能力不足，机构职能模糊不清，缺乏充足的资金保障，基础设施不完善，加之教师队伍素质水平不高，极大的制约新型职业农民培育工作深入展开[3]。但是，群众文化程度参差不齐，对于新知识和新技术理解能力不足，阻碍后续农业生产活动开展。

其三，新技术和新产品不断推陈出新，农民外出学习机会较少，多数教师知识结构老化，未能充分掌握产业发展趋势和农产品市场信息。在这样背景下，新型职业农民培育工作无法顺利展开，培育的新型职业农民不符合现代化农业发展要求，制约农业现代化发展。

三、新型职业农民的培育措施

（一）推动重点项目建设

在新型职业农民培育中，为了提升培育成效，应该结合实际情况加强重点项目建设，并对培育工作全面跟踪落实。通过定期通报方式，反馈新型职业农民培育工作成效，并构建完善的专项督查工作机制，以便于强化部门职能，持续推进项目建设活动。与此同时，编制合理的远程监控和绩效考核制度，强化监管和控制，实现人力、物力和财力的有机整合，为重点项目建设活动开展奠定基础。

（二）扶持农业龙头企业发展

为了推动现代化农业发展，应该正确看待新型职业农民培育要求，加强农业龙头企业培育，颁布优惠政策制度，持续推动农产品加工企业建设和发展。通过培育农业龙头企业，形成农产品加工企业集群，强化农产品加工能力。鼓励农产品基地建设，鼓励企业增加资金投入力度来完善基础设施，打造产品基地和原料基地；提升科技水平，为农产品加工企业发展提供支持。通过科技入户工程，积极推行储藏加工标准化生产等技术，建设现代农业综合示范园区，以便于引进先进技术提升农业生产技术水平[4]。

（三）推行产教结合

对于新型职业农民的培育，应该充分整合区域资源优势，推行产教结合，构建农民科技教育培训体系。推动专业办产业，产业促专业，改善现有办学体制的不足，推动教育体制创新。建立校内培训基地和生产经营基地，选择更具代表性的家庭农牧场合农民专业合作社，面向市场来培养更多高素质的新型职业农民，为现代农业发展提供持久动力。

（四）明确分工负责

新型职业农民是一项长期工作，并非一朝一夕即可实现，这就需要明确不同分工，整合资源统筹规划，促使各个部门协调开展工作。新型职业农民培育纳入到本部门工作范畴，积极沟通和协调，设立专门的机构，促使新型职业农民培育工作顺利展开，提升新型职业农民培育工作成效。此外，还要增加资金投入力度，多途径来获取资金，将新型职业农民培育经费纳入到财政预算，坚持政府主导，加强社会力量投入力度，以便于形成长效机制。

结论：

综上所述，在现代农业发展中，为了可以提升农业生产水平和经济效益，离不开具备扎实专业知识和技能的新型职业农民支持。这就需要增加培训投入力度，建立长效培育机制，推行产教结合，在提升新型职业农民培育成效同时，为现代农业注入持久生命力和活力。只有这样，才能推动农业更高层次发展，带来可观的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]吕艳超,朱洪生.新型职业农民培育存在的问题与对策--基于吉林省新型职业农民培育现状的思考[J].农民科技培训,2018，10(09):20-22.

[2]杨永生.浅谈我县新型职业农民培育发展现状与今后的思考[J].农民致富之友,2018，11(10):245.

[3]杨海琴,邢旭英.推进新型职业农民培育工作的思考与建议[J].农业科技通讯,2018，23(02):26-28.

[4]陈景红.现代农业建设中新型职业农民培育机制构建研究——以河南省为例[J].中国农机化学报,2018,39(02):111-114.

[5]程锡姣.浅谈农广校对新型职业农民培育工作的思考[J].农技服务,2017,34(18):116.