加强基层档案管理，探索档案工作新路径

张弘

乌兰浩特市司法局内蒙古137400

摘要：基层档案部门普遍存在意识缺乏、队伍不稳定、收集归档不齐全、不完整的问题，笔者从五个方面提出解决这些问题的方法：加强档案意识，加大基础投入，造就稳定、高素质的档案队伍，推进档案资料的规范化整理，加强法制意识的培育与提高。

关键词：基层；档案；队伍

前言

随着社会的发展，现代技术广泛应用到各行业各中，档案管理工作中利用现代技术手段，对于提升管理质量至关重要。为了有效提升基层单位的运作效率，并推动其进一步发展，档案管理工作要和市场经济的发展相适应，不断改革和完善，实现现代化管理。

1基层档案管理工作存在的问题

作为一名基层档案工作者，对基层的档案管理如何能达到规范化、标准化、现代化，笔者认为还有许多问题亟待解决。

1.1档案意识不到位

近年来，通过“档案法”的宣传和实施，基层领导的档案意识得到加强，但档案工作仍然存在“讲话重，做中学，忙碌，不忙”的情况，档案的日常工作标准。未能落实，严重影响了基层档案工作的规模发展，影响了档案质量的规范和提高，也影响了档案工作人员档案工作的积极性和进取精神。

1.2档案人员的队伍不稳定

由于制度问题，机构档案管理员很少有全职工作，其中大多数是兼职工作。此外，文件管理是一项艰巨而艰巨的任务。同时，档案质量很高，许多干部甚至在工作中都不愿意这样做。它也是一项多任务，大多数时候经常被中央工作或人民生活项目占用，往往没有足够的资源来管理档案，基本上没有时间管理或组织大量的档案部门，有时只处理它。。条件良好的部门直接发送到上级档案馆，以帮助组织和存档；如果条件不好，它们只能被允许是自然的，并且通常情况下文件在2-3年内被整理出来。与此同时，许多档案管理员单位经常变动，导致档案工作无法保持其系统性和完整性。

1.3档案的收集、整理不够齐全完整

由于档案普及知识不足，很多人认为只有上层通信和红头文件是文件，因此有些文件无法存档。档案的不完整收集和整理不仅是档案工作者的问题，而且与其他商务人员密切相关。例如，在公务活动中由许多单位组成的视听文件，照片，录音带，录像带等，负责摄影和录制的工作人员认为，在拍摄完成后，即使任务完成，没有归档的期望。另一个是有些人错误地认为谁在拍照。由于缺乏整体概念和档案意识，一些视听档案长期保存在个人或部门内部，不会转移到档案中进行统一保存。特别是随着人事和机构调整的变化，失去控制或丢失视听文件导致单元文件不完整和完整，严重影响了视听文件的长期保护和开发利用。

1.4档案制度不健全，资料保管不善

许多政府机构的档案收集，存储，保护，借用和保密系统都不够健全；有些人已经建立了一些管理系统，但没有严格执行形式，文件管理员的责任不强，档案收集不完整。如果文件不及时，文件将被堆放并严重丢失；文件管理将是混乱的，以便其他干部或闲人可以进入档案查找信息和借阅文件。借用的文件不会执行任何手续，他们将有时间借用。长文件信息不知道去哪里。

2如何做好基层档案管理工作

2.1强化组织领导，提升保障力量

①强化组织领导。在我国，强有力的组织领导是推动工作的关键，有力的领导，我们的事业发展才有“主心骨”。做好档案工作也一样，只有领导对档案管理重视，才能让档案管理得到发展。所以加强领导是做好档案工作的重要保证。基层应高度重视档案工作，必须将档案工作列入年度工作计划和发展规划，并应成立以单位党委（党组）负责人为组长，分管负责人同志为副组长，相关业务负责人为成员的档案工作领导小组，负责档案管理工作，以加强组织领导。档案工作领导小组要严格落实工作责任制和工作清单制，要把档案工作具体到项目、落实到岗位、量化到个人。②引入竞争机制。对于负责主体，目标任务，工作标准和时限，文件管理工作必须“四清”，并实施项目管理，倒排时间表和挂图战斗。第一是实施工作目标的评估。确定合理的工作目标并分阶段评估完成状态是促进工作的有效和有效手段。档案工作应在年初分解为年度工作任务，以责任书的形式签署，并完成工作目标与部署同一业务，同样执行，同样检查，同样的评估。

2.2量化档案管理人员任务

大多数基层档案管理人员有多个工作岗位和大量工作。如果不细分定量工作任务，很容易造成“忙碌一整年，大量数据”的现象。因此，有必要加强档案管理人员职责的界定，及时审查完成工作任务的进度，并评估年末的兑现情况。第三是建立全职兼职工作。在组织和功能设置中，根据单位的职责和生成的文件数量，应明确设置专职或兼职文件管理人员，以确保有人。具有较强的责任感，综合素质和一定的档案管理知识的员工被确定为档案管理人员。四是实行精神和物质奖励。对档案工作开展较好的单位和个人，进行大张旗鼓的表扬奖励，将档案管理与晋职晋级、评优评先、年度考核等工作挂钩，符合条件的档案管理人员应当职级高配，授予相应荣誉称号，以激励档案人员奋斗创造幸福。

2.3加大经费投入，完善设施设备

在硬件方面，必须有足够的文件柜符合文件规范管理的要求。有条件的单位可以购买密集的橱柜，并且必须有必要的安全设施，如安全门窗，吸尘器，灭火器和温度和湿度计。在软件方面，有必要加强档案信息的建设。首先，有必要立足于现有的信息设备，电子存档文件资料，并扫描和记录多年来的文件资料，以便为将来的档案信息化建设做好准备。其次，有必要使用国家档案局或省档案局开发的文件管理软件，使文件管理更加统一，规范，科学，简单，文件使用效率更高。

2.4加强继续教育，保持队伍稳定

档案工作人员的素质是档案工作质量的重要保证，要采取多种形式加强档案人员的继续教育。首先要加强档案管理人员的职业道德教育，增强他们爱岗敬业精神，明确档案管理的重要性；档案工作属于服务性工作，不少时候要与人民群众直接打交道，要让从业人员树立以“人民为中心”的思想，切实增强服务意识，勤勤恳恳工作、默默无闻奉献；档案工作涉及的范围很广，而且具有全面的知识系统，所以要保持严谨的工作作风，及时学习更新知识体系。其次要加强档案管理人员的专业知识教育，开展集中培训和倡导个人自学相结合，引导档案管理人员学习专业档案知识，学习计算机知识等与档案管理相关的知识，做到面面俱到、业务精通。再次，要结合档案管理人员的兴趣进行扩展培训，档案管理工作不是单纯的管理档案那么简单，其中还要对档案进行分类、编目，对于那些损坏的档案还要进行修补、保护等等。结合档案管理人员的兴趣进行提升培训，使之成为稳定性强、知识面广，全方位复合型档案人才。

3结束语

档案是历史的真实记录，是各项事业发展的基础，是满足人民群众生产生活需要的切入点。切实加强基层档案工作的管理，是新时代档案事业发展的需要，也是党和人民对档案管理工作的新要求。基层档案管理人员要适应新时代新要求，顺应群众新期盼，以锐意进取、埋头苦干的精神做好档案管理工作。

参考文献：

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