首发或增发新股——减持国有股的市场定价之我见

6月12日，国务院正式发布了《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》，标志着国有股减持工作正式启动。该《办法》规定，国有股减持主要来自国有股存量发行的方式。凡拥有国有股份的股份有限公司，向公众投资者首次发行或增发新股时，均按筹资额的10％出售国有股。《办法》还规定，减持国有股原则上采取市场定价方式，也可以选择少量上市公司进行国有股配售及定向回购等方式的试点。