军民融合构建国家网络空间防御体系

赵越

关键词：军民融合；国家网络空间防御体系；网络安全

引言：现阶段网络空间安全已经由计算机硬件安全的描述，转变为覆盖了国家军事、文化、政治、经济等多个领域的安全，不仅是体现在市场安全秩序和社会的稳定上，还体现在意识形态安全以及民族文化中。保障我国网络安全仅靠军事力量远远不够，需要加强军民融合，因此研究军民融合构建国家网络空间防御体系具有十分重要的现实意义。

一、制定网络空间防御战略规划

网络空间安全是国家安全的关键部分，是国家重要战略问题，需要加强对组织体系的统筹规划，提供给国家网络空间防御体系构建的重要保障。网络安全不仅和军事能力建设有着密切关系，而且还和科技安全有重要关系。加强网络安全需要从安全观出发，需要摸清楚网络安全的内在联系，整合各个部门之间的资源和政策，这就需要军民融合，才能构建国家网络空间防御体系。早在2003年美国发布了网络安全保护战略，建立了对网络空间安全的防御目标，构建了组织体系，明确界定了职责分工，特别强调了网络空间安全对于政府和国家国防能力的重要地位。俄罗斯也强调了国家安全的重要基础是信息安全，同时组建了国家信息安全和信息对抗机构。世界上各个国家都发布了自己的网络空间安全战略规划，建立了相应的网络安全管理机构，来加强网络空间安全建设。同样我国早在2013年就着手建立国家安全委员会，对国家网络安全体制不断完善，制定国家网络安全战略规划是第一步工作，需要坚定保障国家安全为目标，制定出适合我国网络环境的网络空间防御战略规划，以此为基础构建国家网络空间防御体系，推进国家网络空间防御体系建设。

（一）建立网络安全军民共享机制

网络安全军民共享的关键是对信息和资源的共享，美国“棱镜”事件充分反映了美国和私企之间的深入合作，一些信息公司被允许能够接触到军方机密信息，能够被纳入进军事的情报系统，军属部门能够直接接触到企业产品设计验证安全是否存在缺陷。例如迈克菲公司为美国国安局和中央情报局等提供数据、程序等信息，美国进行的国防工业基础网络项目允许国防部情报机构和承包商之间共享威胁信息等，世界上第一个计算机应急响应中心的设立就是提高网络安全信息的交换。美国在计划建立信息共享分析机构的不久之后，成立了网络情报整合中心，实现了国家部门之间的信息共享[1]。

（二）加强网络安全的法律保障

网络安全立法是维护我国网络空间安全的重要措施，对于军民融合也有着重要意义。站在宏观角度上，国家制定网络空间防御战略，目的是构建保障网络安全的指导框架。例如美国出台的战略指导文件，都强调了军事机构和政府机构以及私人企业安全合作，不仅需要加强军事网络，还需要加强电力等基础设施的网络安全。英国也在战略中强调构建网络安全保障体系需要实现经济、军队、政治等多个领域的融合，需要加强多个部门之间的协调。网络技术的发展速度飞快，战略指导文件和政策需要不断更新，需要对技术变化带来的问题进行处理，需要重新改进战略规划，适应专业领域内发生的变化。

二、推进网络空间防御的军民合作式发展

在信息时代里，生产力和战斗力紧密关联，生产力与战斗力共同发展进步的基础是促进军民融合。军民融合对于构建网络空间防御体系也有着重要作用，是国家网络安全发展的基本战略。

（一）构建网络安全产业基地

现阶段我国的军民融合产业已经呈现出发展趋势，但是其中的创新能力和产业链建设还需要进一步提升，打通网络安全信息对军民共享的渠道，消灭安全威胁具有积极意义。在建设中，需要依靠信息技术，对具有研究实力的军事和研究所，使用关键技术研究重点项目，不断完善军队和民营企业联合研发网络安全产品，在网络安全的人才培养上开展共同合作，形成生产、研究、培养一体化的网络安全体系[2]。

（二）加强网络防御军民融合战略规划

顶层战略规划是指导网络空间防御体系构建的基础，目前我国已经成立了网络安全小组，能够实现对网络空间防御体系的顶层制度安排，在进一步制定战略规划时，需要在现有的管理体系之上，扩大各个相关行业和部门的参与，让国家战略能够成为引导网络空间防御的保障，实现国家信息化建设和军队信息安全的有机统筹。同时还需要设置各级政府领导的管理协调机构，设计出适合不同地区的网络空间防御体系，让网络空间防御能够融入发展规划和发展目标。

（三）完善网络安全法律环境

目前我国《网络安全法》已经在建设落实中，但是对于网络安全的立法还不够完备，在数据保护、安全审查、人才培养、电子商务等多方面还需要加强法律法规的建设，同时还需要对法律法规进行不断完善，随着物联网技术和云计算技术的不断发展，互联网领域中也产生了新的要求，对于网络安全也带来了巨大的挑战，在现阶段立法的过程中，需要围绕着军民网络安全的整体布局，对军地资源进行统筹，需要充分发挥军民融合的优势，推动制度规范的完善。同时还需要加强对网络空间防御构建的资金投入，军民融合加强对重点项目的资助，加强政策补贴等，同时也需要鼓励社会投资，在社会中寻找民营企业和民间资本推动网络空间防御体系的构建，其中需要对民间投资进行审查，避免投资环节中存在安全风险。

结论：综上所述，本文研究了军民融合构建国家网络空间防御体系，首先需要制定网络空间防御战略规划，需要军民融合建立网络安全军民共享机制，加强网络安全的法律保障，其次需要推进网络空间防御的军民合作式发展，需要构建网络安全产业基地，加强网络防御军民融合战略规划，完善网络安全法律环境。

参考文献：

[1]邹红霞,张学波,蔡军.军民融合网络主权保障力量建设研究[J].信息安全与通信保密,2018(02):28-33.

[2]贺鑫.颠覆创新打造国家网络防御“杀手锏”——访北京卫达信息技术有限公司总裁张长河[J].信息安全与通信保密,2018(01):74-78.