浅谈供电企业营销电价稽核工作

张丹

国网山西省电力公司临汾供电公司山西省临汾市041000

摘要：随着电力体制改革的不断深入，营销工作在供电企业中占有十分重要的位置。电力营销进入一个全新的时代，同时也对用电稽查工作提出了新的要求和挑战。本文分析了用电稽查工作现状及存在的问题，并针对这些问题提出了对策建议。

关键词：电力；用电；营销；稽查

1营销电价稽核的必要性

营销电价稽核是电力营销工作的一个重要方面。营销电价稽核就是对供电企业营销电价执行的合法性和营销电费收入的真实性发表意见，其重要意义主要包括以下几点：一是充分发挥供电企业内部稽核作用的需要。电力营销是供电企业的核心业务，电力营销管理的核心又是电量和电价管理。因此，加强营销电价稽核，及时发现其中存在的风险和问题，保证企业能够及时采取有效措施控制风险，解决问题，防止和减少经济与声誉损失，充分发挥供电企业内部稽核的作用，具有重要的意义。二是维护供电企业与客户双方合法权益的需要。电价是国民收入再分配的重要手段。一方面，售电收入是供电公司的主营业务收入，正确执行电价，防止客户将高价电混入低价电，确保电价收入应收尽收，对于维护企业利益，提高公司业绩，促进公司发展具有重要意义；另一方面，正确执行电价，防止擅自调高电价执行标准，对于维护广大用电客户的利益具有重要意义，同时还能实现公司优质服务的各项承诺，也是促进公司发展的重要措施。

2目前营销电价稽核工作中存在的主要问题

一是不重视稽核前调查和稽核实施方案编制，造成稽核的随意性大，质量控制不严。一些内部稽核人员认为自己对公司及其下属单位情况熟悉，且已经多次稽核过营销电价的执行情况，自认为能够准确把握稽核重点，所以不重视稽核前调查。还有一些稽核人员认识不到稽核实施方案的重要性，又不愿意进行充分的稽核前调查，往往不编稽核实施方案，或者克隆以前年度或其它项目的稽核实施方案敷衍了事，造成自己稽核什么？应该怎么稽核？应该关注什么重点等重要什么问题心中没数，工作随意，质量没保证。二是仅仅注重账面和电子记录的审查，深入用电客户现场的审查比较薄弱，限制了稽核质量的提高。虽然现代电子技术的发展，对客户用电的用途及其变动，峰谷时段用电量的计量等，都能进行实时的比较有效控制，但是对于客户私自改变电力用途、原始定价资料的真实性、完整性，都难以进行电子监控，必须深入客户现场进行查验。但是，用电客户数量众多、点多、面广，因此，一些稽核人员为了图省事、不得罪人，对深入客户现场进行审查懒得进行、不愿进行。三是根据经验随意确定稽核重点，缺乏对相关业务的内部控制评价和风险评估，导致稽核成本高而稽核质量低。一些稽核人员过分自信于过去的工作经验，或者因为缺乏内部控制评价与风险评估的知识与能力而不会做，或者认为进行内部控制评价与风险评估太麻烦而不愿意做，造成了稽核重点确定的随意。四是忽视对国家制定的电价法律法规政策文件的收集、学习和理解，导致电价稽核标准的把握不够全面和准确，影响了稽核质量的提高。

3强化电力营销稽核的对策建议

3.1提高对用电稽查工作的认识

首先要提升电力企业有关领导者对电力营销工作管控的重视度充分认识到电力营销稽查工作与企业内部经营之间的关系，以便为更好地发挥电力营销稽查工作做出指导。其次要充分调动电力企业内部各部门工作人员对电力营销稽查工作重要性的认识通过培训等方式在企业内营造良好的电力营销稽查工作环境。第三要加强对稽核人员专业技能培训加与业务科室合作帮助稽核人员了解如何识别各种计量装置是否准确运行了解消费者窃电常用的手法了解电费是否按照有关规定执行等。特别是在执行阶梯电价的背景下要帮助稽核人员了解各种电价的临界点，从而帮助其更好地识别阶梯电价是否落到实处。最后要不断提高电力营销稽查工作及管理人员的业务培训和职业道德教育定期组织专业能力强或者是相关的管理人士、资深人士对他们开展专业能力培训，以提高他们的专业技能。加强对他们的思想道德培养和法律意识培养，提高稽核人员的责任感和使命感调动其工作积极性实现稽查工作的公平、公正性。

3.2建立电力营销稽核管理框架体系。

首先要在遵循国家法律法规的基础上制定电力营销稽核管理整体框架，确定稽核工作的指导思想、基本原则从宏观上指导稽核工作的开展。其次要积极完善电力营销稽核制度，积极制定电力营销服务规定、操作手册、电力营销稽核评价标准体系等规范营销工作的文件为稽核工作提供判断依据和标准。再次，要完善电力营销稽核日常管理体系，包括稽核工作基本流程、稽核工作本身绩效考核评价体系等。此外，还要通过营销分析会议、定期例会等建立不同级别之间、稽核部门与其他业务科室之间工作动态联系机制及时解决稽核工作中存在的问题，提高稽核工作质量用群众力量对窃电行为进行监督能够对窃电分子起到强有力的威慑作用从而降低窃电行为的发生率；反面宣传主要针对窃电分子通过媒体的力量加强对大型窃电案例的报道并说明其潜在的危害性包括对个体的危害性以及对国家、对社会、对人民的危害性，唤醒不法分子的良知。

3.3提升设备质量

优化反窃电方法调查显示由于窃电设备越来越先进，这就需要采取配套的措施加强反窃电工作的展开。为此，一方面需要强化用电设备的质量从而有利于反窃电工作的展开；另一方面提升反窃电设备的质量提高其科技水平。就笔者经验而言，有必要综合运用生产系统、用电采集系统以及营销系统等技术条件，用电过程严格监督。其中生产系统主要是指各类用电设备，大到企业大型生产系统，小到千家万户的居民用电；用电采集系统是指对用户的经营和生产状况进行随时跟踪和反馈在此过程中数据的分析成为信息来源的主要渠道；营销系统是指电力总局向个体户输送电量的各项记录，电力的输入输出相当于买卖的过程，即电力营销从而及时掌握用户的用电情况。

4结束语

对用电设备的检查关系到企业自身的发展同时也和社会的运行有着密不可分的关系，然而，电价稽核工作的展开是一项长期的任务不仅需要人员之间的相互配合，还需要依靠强有力的设备来作为保障，只有双管齐下在各个方面都做到没有漏洞才能够真正实现文明社会和安全社会。

参考文献：

[1]李翔.浅谈电力营销管理中电费电价的几点建议.低碳世界，2017.13.232-233.

[2]王紫丽，王珺.浅谈供电企业营销电价稽核工作.品牌.下半月.2013.4.

[3]范瑞芝.论供电企业营销电价稽核工作.品牌.下半月.2010.8.69.