探究行政工作与党建工作如何双向融入

尹利娟

中国水利水电第五工程局有限公司四川成都610200

摘要：行政工作与党建工作作为企事业单位在建设发展中的中心工作，始终保持着一种“双向融入，同频共振”协同发展关系，本文以这个作为着手点，具体探究了这二者之间的结合发展对策，希望能够切实推进二者之间的协同发展关系，推动企事业单位的现代化建设和发展。

关键词：行政工作；党建工作；双向融入

前言：在企事业单位的建设发展中常常强调党建工作应该融入整体建设核心，为发展大局而服务。但是在具体情况之下，党建工作与行政工作存在着同一性，都是企事业单位建设发展中的中心工作，在发展中始终保持着双向融入、同频共振的关系，在一定程度上对企事业单位的现代化建设和发展起到了特别大的促进作用。

1明确企事业单位中党建工作具体地位，在组织和制度两方面予以加强

企事业单位党组织是中国共产党基层组织中的重要构成元素，在企事业单位的各项工作中始终处于核心的地位，发挥着政治核心的领导作用。企事业单位党组织的这一定位能够与其具体建设发展目标以及各项工作任务进行相互协调，进而逐渐导致企事业单位的行政机构成为其每一项工作活动的具体指挥机构，职代会也随之成为民主参与机构，党组织成为政治核心机构。[1]这样企事业单位自身不一样组织的明确定位以及分工在一定程度上推进了企事单位的建设发展进程。因此，加强企事业单位的党建工作，在组织制度方面给予其最大程度上的支持，就必须在工作中做到“三个同时”：最开始，在积极组建基层单位相关行政机构的基础上，与此同时构建基层单位的党组织机构，确保基层党委党组织建设能够紧随行政机构建设步伐；其次，在选配基层单位相关行政负责人的基础上，与此同时选配基层党组织负责人，并且严格按照德才兼备以及精干高效的选拔原则进行筛选，科学选配每一级的组织领导班子，为企事业单位的建设和发展提供坚实而有力的党组织人员保障；其三，在建立企事业单位相关管理工作制度的基础上，与此同时构建与之对应的党组织领导工作机制，将党建工作的发展考核目标正式纳入到企事业单位的整体考核管理体系中，加强党建工作的量化考核管控。只有真正从组织以及制度这两个方面为党组织每一项作用的发挥奠定坚实的基础，才可能在管理工作过程之中保证活动正常、组织健全、管理规范的进行。

2强化党的建设，处理行政和党建工作中的辩证关系

首先，应该正确处理好相关党组织在建设发展中的政治核心作用以及企事业单位以经营管理活动为中心的关系。企事业单位党建工作的在建设和发展中所表现出的生机与活力主要在于做好相关服务，真正通过与经营管理活动相融合来开展党建工作，摆正党建工作具体位置，找准建设着力点。[2]而坚持与经营管理为中心具体指企事业单位通过正确发挥党组织在经营管理活动中的政治、组织优势，积极引导和调动广大干部群体在工作中的积极性和创造性，进而增强工作凝聚力，促进企事业单位在现代社会得到进一步发展。其次，要正确处理企事业单位党组织参与集体决策与执行监督职能之间的关系。参与企事业单位重大问题的决策，是我国《党章》所规定的基层党组织在管理活动中的重要职业，也是保证监督职能得以有效发挥的前提条件，是充分发挥党组织政治核心作用的重要手段。党组织参与到决策工作中，不是对企事业单位的日常管理活动进行直接指挥，而是参与到与改革发展相关，并带有一定方向性、战略性、全局性和长远性的重大问题决策中，对重大问题提出正确的指导意见和建议。基层党组织应该加强参与管理工作的意识，努力熟悉与之相关的政治、经济工作，并结合实际发展情况积极改进具体参与方式，不断提升参与水平。[3]此外，党组织的直接负责人还应该坚决支持企事业单位的管理者依法行使各项职权，开展各项相关工作。最后，要正确处理基层党组织中党务干部自身“一岗双责”与履职尽责之间的关系。目前，我国企事业单位的大部分党务干部还兼任一定的行政领导职责，对相关经营管理活动负责。这就要求基层党组织中的党务干部应该不断提升自身综合素质，在保证精通党建基本工作的同时，也能够履行自身行政职责。基层党务人员只有全面投入到企事业单位的管理活动中，才能真正摸索出党建工作的发展规律，实现党建工作与行政工作之间的相互促进发展。企事业单位应该结合党组织中基层党务干部队伍的实际建设发展情况，有针对性的对相关人员实行“一岗双责”教育培训工作，保证基层党务工作人员能够紧随时代步伐和社会主义新形式的发展需求，提升自身各项综合素质，切实履行相关职责。[4]

3结合企事业单位的管理实际情况开展具有个性特征的党建工作

加强与改进企业党建工作，创新是重点。务必具有改革创新的精神，逐步创造企业党建工作的新形势。企业党建工作和地方以及部门的党建工作不一样，其务必时刻根据企业生产经营进行，依据企业改革的难点和生产经营的核心以及职工关心的热点实施工作，而且这三方面的现象在不一样的企业存在不一样的体现。所以，企业党建工作务必根据企业自身的具体状况，实施具备企业自身特征的工作。就这个含义来说，企业党建工作能够划分成两方面，一方面是基础和常规性的工作，做好这方面工作之后，由于其规律性与程序性较强，企业需要建立出企业党建工作质量要求考核制度，务必根据规范化、程序化、标准化进行，比如“三会一课”、党员发展、学习制度等。最近几年以来，企业大力进行党支部标准建设，编印《政工标准化建设手册》、《基层党总支部（支部）规范化建设工作手册》等，把企业党建工作归入规范化、程序化、标准化管理，处理好了企业党建工作没有秩序的情况，提高了党建工作科学化水平。党建工作有许多内容，大部分内容又是直接做人的工作的，这规定党建工作存在创新性与灵活性。所以，在做这方面的工作时，务必根据具体情况而言，应该依据企业改革发展产生的新情况、依据员工队伍中产生的新问题，依据党与政府出台的新政策等实施党建特色工程，建立党建创新载体。[5]它不像党建工作中的基础性工作那样存在固定性、常规性，它有着很多的变化与动态性的特点。比如根据企业最近几年以来陆续实施的“我为电量增长做贡献”、“履职尽责做表率，服务年中立新功”、在“三集五大”体系建设中实施九项思想教育活动等都在这个工作范围里。最近一段时间，还能够根据具体情况，来实施党的十八届四中全会精神宣贯工作、发布“身边好人榜”、举办“道德讲堂”等，树立企业风清气正的发展环境，打造昂扬向上的精气神。当然，在实施党建特色工作的时候，也应该加强计划的制定与过程的控制以及检查考核。唯有如此，企业党建工作才可以做到规范化、程序化和标准化，进而符合改进以及加强企业党建工作的目的。

结语

总而言之，企事业单位的行政工作主要是对经营管理活动的管理，而党建工作则是保证其具体建设发展方向，使企事业单位的经营管理活动能够与社会主义建设事业相协调。也就是说，企事业单位将行政管理工作的重点放置在物质领域，而党建工作将重点放置在了精神领域，只有二者保持双向融入、同频共振的发展关系，才能真正实现良性发展。

参考文献

[1]陈荟竹.探究行政工作与党建工作如何双向融入、同频共振[J].赤子：上中旬，2015（24）.

[2]武君.新形势下企业党建工作全面融入中心工作的路径研究[J].中外交流，2017（44）.

[3]李迎军.行政工作与党建工作如何双向融入、同频共振[J].卷宗，2014（11）：512-512.

[4]宋黔晖，陈欣.非公企业党组织与行政管理层双向沟通机制研究[J].上海党史与党建，2014（7）：51-53.

[5]余夕志.国有企业行政领导干部落实党建工作责任的实践和思考[J].石油化工管理干部学院学报，2017，19（2）：1-5.