提升招标代理机构核心竞争力的对策探讨

徐芳芳

山东华瑞建设项目管理有限公司山东德州253000

摘要：招标代理机构是指以承接招标委托方的招标项目作为主要经营业务的中介机构。随着市场经济的发展，愈来愈多的单位因自身招标能力不足而选择委托招标代理机构招标。招标代理市场的竞争也越来越激烈，招标代理机构要想在激烈的竞争中获得持续发展的竞争力，就必须要有自己的核心竞争力。

关键词：招标代理；机构；核心；竞争力；对策

引言：我国招标代理行业虽然起步较晚，但发展非常迅速。随着经济增长放缓，传统代理业务增量有限，行业竞争非常激烈。同时，部分招标代理机构简单套用招标文件范本，履行程序性招标代理职责，招标服务的内容和水平日趋接近，呈同质化竞争态势，致使招标代理服务含金量不高，难以满足客户需求。如何提升招标代理机构的服务竞争力，已成为招标代理行业迫切需要研究的课题。

1.目前现状

工程建设招投标是一项企业法人间的经济活动。这就要求招投标过程中，招标代理机构起到公开公正公平的作用，这就要求代理机构的人员具有一定的专业水准、良好的交际沟通能力以及基本的职业道德能力。从代理机构的业务范围来看，由以下几项内容组成：招标咨询及策划；①协助招标人审查投标人资质；②编制招标文件和工程量清单；③组织现场踏勘及答疑；④组织开标、评标等工作；⑤辅助招标人员起草合同等；在工程项目具体招标过程中，招标代理机构存在“执业不精”现状。一些负责招标的代理机构人员业务水平与技术能力良莠不齐，从而促使招标代理队伍整体水平有限，存有较多不专业不合理的执业行为：①盲目追求短期利益，不注重经验的积累和人才培养，不能有效地行使公信力。②一些代理工作人员业务不熟悉或工作不尽心到位，对项目不认真负责，相关资料不做深切熟知，不能利用相关招标专业知识为招标人提供有效的建议或意见。③部分代理机构不具备专业招标人员的技能，技巧，从而未全面体现招标文件内容的特征。④针对一些大型项目，招标代理人员未亲自考察招标现场，不了解项目现状，甚至对招标具体情况阐述不清，导致项目招标工作结束后，招标人与各中标单位无法签订规范的合同。⑤部门招标代理机构缺乏专业的招标人员及编制工程量清单，业务水平不高；由于招标代理编制招标控制价的不专业，使得编制招标控制价这项严肃、专业且技术性强的工作不能很好的达到预期效果。

2.招标代理机构核心竞争力的影响因素

2.1内部影响因素

2.1.1人员因素。

人才是其无形资产的核心组成部分，也是机构服务业务得以发展的根本和源泉，招标代理机构作为服务机构之一，一切服务离不开人的执行。只有员工具备业务开展所需要的优秀专业技能、良好的职业修养和道德水平，招标代理机构才能持续稳健的发展。因此员工的各方面能能力和水平是影响招标代理机构核心竞争力的主要因素之一。

2.1.2技术因素。

招标代理机构缺乏技术含量是由于机构硬件、软件，有形或无形资源欠缺的综合因素造成的。根据《招标投标法》第13条关于招标代理机构的规定界定其性质为社会中介组织。一般来说社会大众思维定式上认为中介组织都是基本处于固定流程的服务方式。有些机构管理者未把技术方面的创新和提升作为公司提升的重点，欠缺合理的人员架构设置，有限的公司资源和规模，还未真正从技术积累中获得业主的认可，核心竞争力薄弱，面临被淘汰和洗牌的风险。因此招标代理机构技术层面的重视和提升在提升其核心竞争力方面具有举足轻重的地位。

2.1.3招标代理机构服务对市场多元化、深入化需求的适应性。因招标代理机构长期从事招投标业务，会在某些领域较有研究和建树，现阶段多数招标代理机构业务过于单一，抵抗风险的能力较低，难以形成稳定成熟产业。市场经济的多元化导致需求的多元化，招标单位对项目的招标要求也呈现其项目特定的要求和附加需求。目前单一性的代理服务已经很难适应项目招标单位和整个行业对其服务性能和价值多元化的追求。招标代理机构要想跟上市场发展的步伐，满足特定的市场需求，提升市场竞争优势，必须将单一的业务发展战略调整为多元化的发展战略，拓宽服务范围，才不至于业务越做越窄，失去市场地位和市场份额。

2.2外部影响因素

2.2.1行业准入门槛降低，市场实行自主定价。国家为了促使招标代理行业的市场自由竞争和发展，取消或下放了对招标代理机构准入的行政审批，导致欠缺招标代理经验和资质的机构也不断加入竞争的行列，水平参差不齐，对整个行业发展前景造成不利影响；招标代理服务性收费取消政府指导价，进入市场自主定价，出现降价风险，代理机构鱼龙混杂导致不良竞争。

2.2.2招标投标行业制度不统一，缺乏有效的制度监管，招标行业制度不完善，不一致。行业不同监管部门、省市县级管理制度不尽一致，这会导致每进行一个地区的招标工作，必须先研究该地区的招标政策，协调各个方面的关系，造成资源和时间的浪费，使招标代理工作难度加大。

3.提升招标代理机构核心竞争力对策

3.1代理机构内部对策

3.1.1建立著名品牌

从本代理机构的诚信作为出发点，强化机构的品牌意识，好的品牌就是成功的基本保障，就是核心竞争力和长盛不衰的生命力。在代理每一个工程项目都是一次宣传的机会，把握机会，不断精益求精，才能不断塑造出“精品”，机构本身的声誉、核心竞争力才会提升上去，使机构具备更高的附加值和竞争力，长久可持续得发展。

3.1.2加强人才培养和机构本身管理能力

人才是企业的源泉，加强代理机构人才的培养，从而提高招标代理机构自身“含金量”，综合素质全面上升与代理机构本身管理能力，也是保障代理机构的不断发展。使员工的专业知识，技能不断补充、提升、拓展、更新，对复合型人才着重培养，改善当前招标代理只走表面走表面工作的现状，力求从表面程序型服务转变为技术含量型服务。

3.2代理机构外部对策

3.2.1加强依法行政的指导与监督，全面完善法制建设。

对招投标法律体系的建设工作全面完善，招标投标法律制度的统一化。一个统一的招投标法律制度建立，对代理机构的发展会产生极大的促进作用，跨地区的发展。要求各省政府在《招标投标法》及其实施条例基础上，建立全省统一的招标投标制度；同时，规定其下属的地区、县政府不得再出台与招标投标有关的规定、管理办法等规范性文件，彻底改变那种一个地区，一个做法的混乱局面。

3.2.2建立信用评价机制，引导招标投标活动诚实守信

建立完善的信用评级机制，对监督招标代理机构人员工作，全面起到约束作用，对招标代理机构行为进行规范，全面推动招标代理机构向专业性、多元性的方向发展，避免代理机构间的恶意竞争，有利于该行业的积极有效的健康发展和形成诚信交易的社会风尚。

4.结束语

通过对影响招标代理机构竞争力内外影响因素的分析，招标代理机构需要要在充分把握外部环境影响的前提下通过人才引进培养、品牌建设、技术创新、企业文化培育等方面进行发展策略的调整和改进。从理论角度和实际操作层面出发，把发展策略落实到位，充分实现其市场经济价值，提高其核心竞争力，在行业中取得较高的地位。同时为利于整个行业的健康发展，相应部门应加强行政指导和监督，完善相关法规建设。

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