建筑工程项目招标风险管理分析

梁明英

中新天津生态城投资开发有限公司天津300467

摘要：在日益激烈的市场竞争中，投标是工程承包过程的关键环节。投标准备工作的好坏，关系着整个工程项目的成败。因此，承包商在竞标之前要对工程项目中可能面临的风险以及对应措施详加分析，以做到心中有数，从而提高企业竞标的成功率，减少因为投标不当为整个项目带来的各种风险。本文对建筑工程项目招标风险管理进行了探讨。

关键词：建筑工程；项目招标；风险管理；措施

随着我国经济和科学技术的不断发展，建筑行业的竞争将会越来越激烈，也就是说建筑工程项目招标阶段潜在的风险因素也将会更多、更复杂，要对招标风险进行有效管理，采取有针对性的解决方式，有效控制和降低风险，提升在建设工程招标中的成功率。

一、建筑工程项目招标存在的风险分析

1、经济风险

所谓经济风险，就是指工程所在地的经济情况、实力、发展趋势等多种因素给工程本身造成消极影响。假使在工程建设期间工程所在地出现通货膨胀比较严重的情况，致使工程所在地的物价大幅度上涨，并且货币也在快速贬值，这样的情况势必会给建筑工程项目有关参与者带来严重的经济损失。工程的价值也会跟预期相差甚远。此外，工程建设期间也可能遭受外汇风险和经济危机。这些经济方面的风险都可能给工程建设的参与者造成利益损失。

2、技术风险

技术风险主要包括设计技术与施工技术两方面的风险。工程招标与合同的签订都必须要有科学严谨的工程设计做基础。如果随意变更工程设计，还会导致工程索赔。所以，不管哪一个建筑工程项目，在招标前都必须要确定好工程设计，防止招标过程中可能出现的设计技术风险。工程施工过程中也不可避免潜在很多风险，如工程地质和地基、所在地水文条件、气候条件等，这些都是难以预测的，一旦出现就可能给工程造成严重影响和损失。此外，施工中的机械设备、原材料供应等也都潜在风险，假使出现机械设备和原材料不合格或是供应不足等状况，都可能给工程参与方造成不同程度的损失。因此，工程招标前也必须要做好施工技术设计。

3、合同风险

《合同法》中有明确规定：“合同当事人具有平等的法律地位，任何一方都不能将自己的意愿和想法强加给另外一方”、“合同当事人必须要严格依照公平原则对双方各自的义务及权利进行确定”。在市场经济环境下，合同的法律地位以及作用也备受重视。工程项目承保合同中有关的法律法规不仅仅是承包者维护自身权益党的有效工具，也是整个工程项目风险管理的重要支撑。所以，倘若承保合同中存在不足将会对有关当事人造成严重影响。要避免这些风险，工程项目管理者在制定合同前就必须要考虑到项目可能遇到的每一个风险，从风险分析与管理两个角度认真推敲合同中的没想内容，避免存在漏洞和歧义。

4、政治与税务风险

就当前情况来看，工程项目招标最突出的政治风险就是住户拆迁问题，由于拆迁使得工期延误的情况有很多，而工程延期招标方就必然要承担重责，包括工期延误责任和工程延期索赔责任。因此项目管理者必须要牢固掌握专业知识，树立敏锐的政治嗅觉和头脑，结合工程实际情况进行全面分析和妥善管理。此外，随着税收政策体系、市场交易行为、税收征管等的不断改进、细化和完善，企业纳税问题也越来越多，一个不留神税收问题就可能成为企业的重要风险。加之，建筑工程项目本身涵盖的内容就很多、很复杂，因此面临的税务风险自然就更大。作为项目管理者，必须要时刻保持警惕，全面落实防范与控制，有效规避税务风险。

二、建筑工程项目招标风险管理的措施

1、完善招标体系，严格进行资格审查

第一，要对建筑工程招标信息公开化，提高招标信息的公开亮相度，可以通过多种传媒手段传播信息。

第二，对于招标过程也要全程公开，让社会大众来监督招标过程是否公平，人民的力量是强大，不可抗拒的，有了社会公众的监督，招标过程的公平度会大大增加。

第三，应该完善评标管理体系，最大程度减少人为因素对建筑招标系统风险的影响，争取做到公平招标。第四，除了要考虑到招标体系也要考虑到投标方，在招标过程中，要对投标方做严格的审查，不能出现浑水摸鱼现象。不符合投标标准的企业禁止参与投标环节，对于违法违规的企业要给与严厉的惩罚，必要时可以用法律的手段来维护建筑工程招标活动的顺利进行。

2、制订企业定额，重视投标策略研究

企业定额是一个企业进行生产经营的基础，建立企业定额有助于企业提高自身的管理水平和报价水平。因此竞标企业应该在投标前制订并建立与自身技术水平、管理水平以及成本水平相符的企业定额，从源头开始对投标风险进行规避。其次，竞标企业还要对竞标工程做出工程量清单，并根据实际需要对投标策略做出相应调整，杜绝盲目投标、盲目降价行为。这就要求竞标企业认真解读标书，对招标工程项目的实际情况以及建设资金的筹备情况和来源有一个清楚的了解，并对建设项目可能遇到的风险有一个大致的把握。对工程清单以及初级设计图纸进行仔细研究和复核，确保其中没有明显漏项或计算错误。

3、利用合同条款对风险进行回避

利用合同条款回避风险是一种积极的风险回避方法。建筑项目竞标人可以在进行合同谈判之时，对相关合同条款或规定进行相应的修改和补充，使之可用于风险回避。例如，业主逾期支付的风险回避，通常来讲招标文件一般只写明月支付证书在工程师签字之后应该支付的期限，但是对于业主逾期不付行为却未写明处置办法，因此就失去了对逾期支付业主的约束力，并把该风险转移到了承包商头上。另外，承包商还应该在合同谈判中努力争取添加业主逾期支付要加付延误期融资费条款。通过此条款业主逾期不付的风险就可以避免。

4、重视企业自身的技术和管理实力，提高企业竞争力

技术和管理是一个企业赖以生存和发展的基础。技术进步和管理创新能够为建筑企业带来卓越的工程质量和显著的企业效益，并能够大力提升企业的核心竞争力，帮助企业不断发展壮大。提高企业员工的技术水平，大力创新员工的施工技术和施工工艺，通过劳动技术的提高缩短工期、提高质量，从而保证建筑项目不会面临延期或者质量不合格的风险。另一方面，建筑企业规避竞标风险还应该从自身的内部管理做起。随着市场的发展和科技的进步，通过扩张施工规模来提高规模效益的管理方式已经无法适应企业管理的需要。建筑产品计价模式的转变必然引起建筑市场主体行为的变化。这就要求建筑企业切实以竞标项目的管理为核心，建立相应的施工管理体制，严把建筑材料的采购和使用关，加强成本管理，杜绝管理不当和建筑材料不符合要求带来的风险。

5、利用风险，化险为夷

利用风险并不意味着所有风险都可以利用。这里所说的风险利用指的是工程项目中既有获利可能又有损失风险的因素。对风险因素进行合理处理并达到盈利目标，要求项目承包者对工程项目以及风险因素、风险利用价值进行详细分析，计算利用风险的成本、判断企业承担风险的能力、确定风险利用的方案，并能够妥善、灵活地实施风险利用方案，力争达到最终获利的目的。

总之，对建筑工程项目招标风险管理方案进行优化，能够更好的满足建筑工程项目实施的需要，同时，也能更好的提升综合风险管理效益，满足工作的需要。在招标过程中要对公平、公正以及公开原则进行重视，这样能够更好的对招标过程进行完善，同时，也能更好的保证双方的利益。

参考文献：

[1]赵熹婕.浅析建筑工程招标存在的问题及对策[J].中国新技术新产品.2014（01）

[2]邵晓芳.浅析改善建筑工程招标过程的对策[J].科技风.2012（08）

[3]陈希骏.我国建筑工程招标中存在的问题[J].江西建材.2014（13）

[4]王莉.建筑工程招标中存在的问题及对策[J].江西建材.2014（10）