新时期电网企业信访稳定特点及应对策略

周鹏

（国网四川省电力公司德阳供电公司四川成都618000）

摘要：我国社会经济飞速发展，社会对电力企业要求和需求也在不断提高。近年来，国有企业改革力度不断加大，一些新的政策对电力企业的影响也发挥着不小的影响，电力企业为了更好地满足广大社会民众的要求获得更好的发展，必须在信访工作上下功夫。随着党的十九大召开，以人民为中心、为人民服务执政理念逐步加深，本文中简要分析了电力企业信访维稳工作的必要性，并结合企业现状提出了做好信访维稳工作的措施。

关键词：电力企业；信访维稳；必要性；措施

引言

做好电力企业信访工作，关键是要通过群众来信或者上访，了解其对相应问题的诉求，不仅有电力企业做的不够的地方，还有很多是目前现行政策未能覆盖或不能有效解决的历史遗留问题，如农电工问题的等，从而保障企业未来持续高效经营和运作。企业信访工作作为现代企业管理当中的重要组成部分，对于企业的健康发展具有重大意义，同时在一定程度上能够维持社会的和谐与稳定。换一句话说，企业信访工作相当于是一个媒介，有效将企业职工和社会群体连接起来，使得企业能够在经济全球化的时代背景下不断发展。

1新时期企业信访维稳的重要性

我国进入社会转型时期，企业与员工之间、企业与客户之间的权益冲突也随之增多，从而造成顾客和员工信访。而企业信访维稳工作就是企业内部根据实际情况依法处理信访活动。由此可见，企业信访维稳工作不仅能维护企业的稳定发展、保障员工及客户的利益，同时在一定程度上也会起到保障社会稳定的重要作用。所以，如果能处理好企业信访问题，可以实现社会的和谐与发展。不仅如此，企业与员工之间、企业与群众之间的关系也可以通过信访维稳工作得到改善，让企业了解员工实际需求和用户的真实诉求，确保员工在工作期间保持良好工作状况，促进企业内部的和谐，让企业内部维持稳定和谐状态。

2电力企业信访新特点

随着社会的发展和人们关注角度的变化，企业员工的信访也出现新的特点，归纳起来：一是信访内容成因复杂，重要诱因是历史遗留问题，如政策原因带来的不满情绪；二是信访形式多样化，集体上访、越级上访、反复上访明显增加，问题比较突出；三是因越级上访造成的信访来源中上级交办转办信访件比重上升；四是信访维稳工作处理难度大，大部分涉及经济利益的补偿问题，由于政策、权限和财力问题，无法满足信访者的要求，从而造成反复上访的恶性循环。

3电力企业信访工作中存在的问题

3.1企业不够重视

随着世界经济格局的不断改变，企业在当前的发展过程当中，面临更多的挑战与矛盾，但这些问题可以通过相应的信访工作逐一突破。就目前的形势来看，有很多企业还没有意识到信访工作对于其发展所带来的重大意义。因而在其工作过程当中，信访工作流于表面形式，信访工作的力度还远远达不到企业发展的要求。很多企业更愿意直接将资金和资源投入到相应的工作当中，创造利润，忽视了企业信访工作人员的培养和资源的配置工作，导致企业信访工作的质量达不到企业发展要求。

3.2工作人员素质低

在企业进行信访工作的过程中，要求信访工作人员能够在语言上清楚表达出具体工作内容及目的，具有较强的逻辑思维和较好的语言表达能力。能够合法合理地与他人沟通交流，进而有效增强企业信访的质量。但现实当中，有很多信访工作人员，并不完全具备相应的能力和素质。在开展相应的信访工作过程当中，只是单一进行工作，而工作内容及性质都无法具体阐述，信访工作变得力不从心，难以达到企业信访工作的要求。更为主要的是，在大部分企业当中，忽略了对信访工作人员的培训和教育工作，造成企业信访的处理效果不佳，且严重影响企业的形象。

3.3存在滞后性

实际上，企业往往是在问题发生之后才开展相应信访工作，往往这个时候其造成的影响已经严重危及企业的正常经营和发展。企业的主要目的是通过相应的信访工作，适当做出补救措施，有效降低经济损失。但在当前企业信访工作开展的过程当中，由于企业信访工作开展的方式存在一定的滞后性，往往在问题发生之后才开展相应的信访工作，进而失去信访工作开展的价值。因此企业需要加强思想政治教育，不断强化危机意识，在企业的经营管理过程当中存在的问题，能够做到早发现早解决，以有效增强企业发展的稳定性，推动企业和谐发展。

4新时期做好电力企业信访维稳工作措施

4.1正确认识相关政策及社会大环境，明确工作方向

现阶段，在市场经济不断深入的背景之下，电力企业信访维稳工作与以往相比有了很大的变更，尤其是工作环境的变化最为明显。首先，为确保电力企业能够有条不紊的开展信访维稳工作，其次，随着法治社会理念不断深入人心，人民群众更加热衷于从法律的角度开展权益维护。而互联网行业的发展也在一定程度上增加了人民群众获取信息的途径和渠道。总体来看，社会环境的变化以及相关法律法规的变更均为电力企业信访维稳工作的开展带来了严峻的挑战。电力企业必须从社会现状出发，并在国家的指导下有序的开展信访维稳工作。若信访维稳工作缺失了方向，无法与社会大环境相吻合，不仅会导致信访干部在处理问题时遇到诸多的阻碍，更会直接降低处理问题的工作效率。因此，信访干部必须在企业信访部门的带领下加强对于社会现状的研究，全面、多角度分析社会问题对于人民群众的生活影响，共同研究采取何种措施能够帮助人民群众去解决问题。只有当信访干部走进社会、接触社会、分析社会才能够切实了解到人民群众的需求，才能实现工作创新，才能确保工作的实用性，才能真正做到为人民办实事。

4.2加强信访工作队伍建设

现电力企业都明确了信访管理部门，且须成立相关领导小组，有完善的信访稳定体系，而企业的直接负责人则会负责整个信访维稳工作小组的工作指导，且工作小组会安排组长，小组成员需要在组长的带领下完善企业现有的信访体系及开展相关工作。电力企业在建设队伍的过程中需要重视网络体系的搭建，不仅要在企业总部设置信访维稳工作小组，更要在下属企业及部门进行设置。为保证信访维稳工作的工作质量，企业应当安排专职办公人员，并明确其上下属关系及责任关系。只有当各个级别的单位均设置基层信访机构时，人民群众所提出的问题才能在第一时间得到解决。此外，电力企业还应当明确信访人员的工作责任及工作内容，确保信访人员在实际工作的过程中能够有所依据。

4.3加强管理，提高信访工作质量

电力企业需要深度分析与人民群众利益相冲突的要点，并从矛盾的本质出发，提高处理问题的效率及质量。此外，企业还应当简化群众信访的工作流程，让群众所提出的问题可以在最短的时间内得到解决。此外，电力企业还可以通过以下途径来达到提高信访工作质量的目的：一是形成大信访网络格局，将多个部门，多个地区的信访维稳工作情况连接在一起，以便多个部门联合行动，共同为人民群众解决问题。二是采取信息共享机制，充分利用互联网的便利特性，让信访干部可以随时通过网络查询、使用相关信息，以便帮助信访工作的开展。此外，信访干部可以通过互联网去查询相关的问题案例，参考其他地区的解决方案，并在结合所遇问题实际情况的基础上提出解决措施，切实为人民群众解决问题。三是坚决落实首问负责制。顾名思义，首问负责制指的是上访群众首次接触到的信访干部即为对自己问题负责的信访干部。信访干部应当充分体现自身的责任精神，坚持对上访群众负责到底的原则，不仅要帮助人民群众解决问题，更要让人民群众感受到电力企业的企业精神。四是采取领导包案制。电力企业可以将上访问题划分为若干个种类，并将其分配给不同的管理层领导负责，这对于提高解决问题的效率和质量有着直接的帮助作用。五是采取三级信访办结制，用畅通的渠道、规范的程序、热情的服务，将矛盾纠纷排查化解在萌芽状态，将群众的诉求解决在初始合规阶段，杜绝拖大拖炸现象的发生，维护企业正常的生产经营和工作秩序，保证当地社会的和谐稳定。

5结束语

总之，电力企业的发展速度正在不断加快，面临的挑战也在增多，在这个挑战与机遇并存的时期，只有重视信访工作，改变传统的观念，将信访维稳工作真正落实，才能很好地满足群众的需要，才能协调电力企业与员工、群众的关系，从而维护好电力企业的良好形象，维护好企业发展改革的稳定。

参考文献

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[2]李锦.试论电力企业信访工作的特点与对策[J].现代国企研究，2017(09)

[3]姚颖操.探索电力企业做好信访稳定工作的有效措施[J].现代国企研究，2017(05)