浅谈建筑施工安全管理丘敏波

丘敏波

广东河源

摘要：建筑工程施工是一个高风险的工作，经常会发生施工安全事故，对国家与人民的人身财产安全造成危害。因此，在建筑工程施工过程中，工程管理人员必须提高重视，加强施工现场的安全管理，并实施科学、合理、有效的安全管理策略，从而促进安全管理水平的提高，以便为建筑工程施工的安全、保质、有序、按时完工奠定基础。我们需要加强建筑施工安全管理，要结合具体施工实际，不断制定完善的安全管理对策，以提高工作水平，进一步为建筑施工企业发展奠定良好基础。

关键词：建筑施工施工现场安全管理

建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动，是各类建筑物的建造过程，也可以说是把设计图纸上的各种线条，在指定的地点，变成实物的过程。在建筑施工中，施工现场的安全管理与建筑工程的质量同等重要的，高水平的安全管理将有利于促进建筑工程施工的保质、有序进行，同时避免出现安全事故。因此，建筑工程管理人员在工程施工管理过程中，也必须提高对施工现场安全管理的重视，并积极思考施工现场安全管理的要点，结合施工现场实际施工情况，制定科学合理的安全管理计划，实施适宜有效的安全管理策略，以保证建筑工程施工的安全、有序进行。

一、建筑工程施工现场特征

一是建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点，其中最为主要的特点就是工程体积大、施工人员复杂、建设周期长、施工原材料及设备机械量多。尤其是在当前的情况下，我国建筑行业发展越来越快，投资规模也越来越大，造成建筑市场的规模也在不断扩大，建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展，由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展，这就加大了施工交叉作业量，增加了施工难度，从而导致施工危险性也大大增加。二是建筑投资主体由单一化向多元化发展，致使施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。但是部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行，在施工时故意逃避安全监督管理，在盲目的情况下就进行工程建设。建筑工程生产的专业化要求也越来越高，主要包括：总包、分包、专业分包、劳务分包、监理等，这就使得建筑工程分工更明确、更详细，但是这也极易导致在建筑工程施工中出现管理职责不明、管理程序复杂问题。此外，建筑工程相关人员对工作的敷衍了事也进一步加大了管理难度。三是当前，建筑工程的施工人员普遍为农民工，整体素质偏低，流动性也极大。虽然我国在不断扩大对施工人员的培训，但也仅仅只是流于形式，导致建筑工程施工作业的农民工仍极为缺乏专业知识与技能，对于施工安全知识知之甚少，也没有相应的防护技能，造成自身施工安全意识薄弱。由于建筑工程是一项多工序协调作业及人员流动性大的工程，受其影响就极易导施工安全知识的培训、教育和宣传工作只是流于形式，一些建筑施工安全规范标准也得不到贯彻落实，导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性，这就进一步加大了建筑工程施工现场安全监督管理难度。

二、加强建筑施工安全管理

1、建筑工程施工现场安全管理的要点

基于以上对建筑工程施工现场安全管理中存在的问题，如缺乏安全管理组织与体系、安全管理制度不完善、施工现场安全管理不严等的分析，笔者认为，在建筑工程施工现场安全管理中，需要对以下管理要点进行科学而全面的分析。①施工人员是建筑工程施工的主体，其综合素质直接影响到施工现场安全管理的效率。尤其是当所有施工人员都具备较强的安全施工意识，并能够利用自身的施工经验与施工技术提高施工质量，有效避免施工安全事故，将可以最大限度地降低安全管理的难度，便于提高安全管理质量。②工程材料是建筑工程施工的基础，其质量不仅关系到工程施工的质量，同样也关系到工程施工安全。一些建筑工程施工单位在工程管理过程中，对工程材料质量监管力度不够，导致工程材料的质量达不到施工要求，很容易造成安全事故，如，水泥、砂石等质量不合格，所制成的混凝土质量也不高，一旦应用到建筑工程中，那么很可能出现混凝土裂缝、破碎，甚至掉落而砸伤施工人员，降低安全管理水平。③施工技术是保证施工质量的关键，高水平的、适宜的施工技术能够促进施工质量的提高，同时也能够保证施工安全进行。由于建筑工程施工中高空作业较多、施工人员流动性较大，这就需要工程管理人员强化安全管理力度，督促施工人员运用合理的施工技术，以保证各项施工环节的施工安全性，从而提高建筑工程施工整体的安全性。④建筑工程施工同样会受到施工环境的影响，不良的气候天气将直接影响施工的有序进、合理，同样可能影响施工现场的安全性，需要工程管理人员提高重视，尽量合理安排施工时间、科学管理工程材料，以确保施工现场的安全。

2加强建筑施工安全管理的途径

安全管理包括企业所有的人、物、环境的状态管理与控制，为保证工程施工质量，确保安全文明生产，必须分析安全施工管理的制约条件与影响因素，采取措施，保证施工的安全。

1）加强建筑工程安全技术的学习与研究。作为施工企业的工程技术人员，优化施工计划和施工技术方案，加强对施工方案和施工安全技术措施的落实力度，在工序质量验收时，注重验收标准中的牢固稳定性等安全要求部分，在工序交接上注意安全施工交接等，经常深入施工现场，在实践中对安全技术不断地学习与探讨，对施工安全技术方案根据现场实际问题不断进行调整，达到最理想安全状态，才能确保工程施工的安全。

2）提高施工人员的安全意识。在施工企业领导的大力支持下，全体施工管理人员做好扎实的安全知识教育工作，让施工人员具备最基本的安全生产常识，强化安全防范意识，使他们在施工过程中更加谨慎小心，保护好自身安全，以此搞好企业的安全生产。

3）加强现场安全教育工作。针对建筑施工现场的不同情况，对工程施工管理人员及工程施工人员定期进行安全规程、法律法规及安全技术的学习教育，并结合案例教育的形式，加强施工现场的安全管理。

4）完善科学的监督体系，并落到实处。

三、建筑施工安全管理的必要性

1、安全管理的预测

建筑工程施工安全管理围绕着整个建筑项目的进行，只有各个因素相互配合和谐的运作下，才能最终推动建设项目的顺利进行，施工安全管理工作也决定着工程项目的安全状况，影响整体项目的运行和实施，这也是我国目前急需进步和改善的问题。从古至今，安全管理原理就一直发展着，从传统的管理模式转变为现代的管理模式，我们依靠科技和人才的不断壮大，开发出了一系列安全管理平台和方法。我们需要分析危险的存在性，安全预测，预报和预防，这样做才能将潜在的不安全因素消除或是减少危险。采取有效的安全对策是非常重要的，因为有的不安全状况是必然的，有的是偶然的，只有研发出一套比较可靠的安全对策才能从根本上尽可能的避免和减少不安全因素和状况的发生。

2、安全管理的构成要素

我们都知道，构成安全管理的三大要素是：人、机械、环境。因此，只有合理，科学的使这三个因素之间互相协调和又各自独立，才能达到整体功能的最大化和最优。当这三者之间能够达到这样的一种状态，那么，建筑工程施工安全的系数提高了，安全管理规范和有序了，从而带动建设项目的健康快速顺利和谐的发展，提高了施工企业的自身发展，也提高了我国在建筑工程施工安全管理领域的地位。

3、安全管理与企业的关系

工程施工安全在各行业都是一个收到关注的重要问题，这都一直提醒我们在追求工程进度的时候，在压缩投入资金的时候，不要忘记了施工安全管理问题，这不仅关系到建设项目的质量，不仅仅关系到企业的形象，更重要的是现场工作人员的生命安全，所以说，提高我国的建筑施工工程的安全管理极为重要。我们要认识到安全生产管理在项目的应用，它关系到企业的效益，企业职工的安全。对于我国的在建筑行业里的发展，我们都强调责任。在建筑行业中它的意义非凡，建筑工程施工安全管理需要紧紧围绕着责任这两个字来展开安全生产管理工作，只有这样做，我们才能更深的体会到安全是多么的重要，工作人员的生命是多么的宝贵。

4、建筑施工现场安全管理制度的建议

1）提高我国建筑施工现场管理人员的业务水平

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。

2）强化施工现场质量管理

工程质量不仅关系到人民生命安全、也与社会和投资效益息息相关。因此，施工现场管理人员要树立“质量第一”“的思想，始终把工程质量责任重如泰山”〗的责任感贯穿整个施工过程，切实把工程质量管理摆在建设工作的首位，加强领导，强化管理，确保工程质量万无一失。建设单位要不定期的对施工管理人员进行培训，强化施工现场质量第一的意识。当然，也要正确处理好施工进度与工程质量的关系，避免为了抢时间、赶进度，而不重视工程质量；绝不能盲目地最大化的追求工程利益，价低成本而降低工程质量。

3）完善建筑施工现场安全监督管理制度

一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。建立和完善工程相关制度，比如，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

4）明确和细化建筑施工安全事故责任

第一，要明确施工管理人员的责任，对于工程质量投诉处理与事故查处的程序，应当在本单位公开化。负责相关事项的单位和房地产施工企业从业资质和从业人员资格的审批与管理，外地来渝规划、设计、施工、监理单位的审批与管理。第二，建立施工现场工程质量领导责任制。对建设项目工程质量实行主管部门、主管领导责任人制度。如发生重大工程质量事故，除追究当事人的直接责任外，还要追主管领导的责任。第三，建立项目法人责任制。实行建设项目法人责任制，项目法定代表人对工程质量负部责。基础设施项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构，必须满足工程管理和技术上的要求。如发生工程质量事故，要追究项目法人单位和法定代表人的责任。不得以任何指挥部等名义代替项目法人。项目法人不明确，不得批准立项。如建立工程质量终身负责制。工程质量的行政领导责任人、项目法定代表人、勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自的职责对其作业的工程质量负终身责任。发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，但任什么职务，都追究相应的法律责任。

四、结束语

安全生产是人类生存发展过程中永恒的主题。搞好安全生产，保证人民群众的生命财产安全，是促进社会稳定的基础。建筑施工企业，安全就是发展，就是效益，以人为本进行安全管理，确保工程施工处于安全、稳定的环境内，达到高效益状态。只要我们脚踏实地，将安全意识摆在第一位，激励、引导、启发、教育、约束职工，不仅能保护职工的生命安全，而且还能促进企业和社会的小康发展。施工企业只有完善企业内部的安全管理制度，严格检验施工材料和施工环节，才能保证完成高质量的建筑产品。可见，建筑施工的安全管理不仅对企业有重大意义，对和谐社会的建设也起着重要作用。

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