现代城市景观

我的这篇论文主要想阐明这样一个问题，那就是通过创建一种能够使局域环境质量改善的模式来提高人们的生活质量。国内和国际的大环境是中央和地方政府合作的一种产物。它们都在扮演着各自的角色，但是我们越来越期望局域环境质量能够得到改善，这一点也正是我的论文所要阐述的。
几年以前，人们认为生活质量的改善就是物质商品和金钱的增加。这种看法或许仍然存在，但是局域环境的改善在提高人们的生活质量这方面已变得日益重要。城市居民不断在寻找一个“更适合生活的地方”。人们并不满足已经改善了的环境，一个崇尚高质量环境的城市其生产力水平更高、犯罪率更低、教育程度更高、公民更加有自豪感、健康水平不断提高、自我尊重的意识更强、各种经济成分也不断增长，事实上已经有足够的实例来证明这一点。
局域环境的改善需要三个主要的方面同时行动：社会（例如城市管理）、个人和集体。尽管这三个部分都需要积极主动，但起首要作用的是城市管理。我们的政府要对公众做出一个公开的承诺，即局域环境质量的改善必须从一个主要针对基础设施和高质量的辅助公用设施的投资开始。
高效的运输网络、高质量的住宅、有着高品质的空气和水的环境以及游览户外空间等--这些时髦的，同时也是很难进行的开发--对于环境质量来说是很重要的。一旦人们意识到了这种公共投资，接下来就会进行个人投资。中档和高档次的住宅会迅速发展起来，商业投资--包括零售业、贸易、制造业等--也不会滞后，旅馆业和服务业也会依次受到影响。最初的公共投资一定要显著、有效而且高质量，这样，创建一个具有高品质、能够成功地进行经济运作又有社区性质的环境也就指日可待了，这种环境还能带动需维持高水平公共投资的经济项目的增长。
公共投资有显著成果的一个典型实例是纽约的中央公园。这里曾经是一个不太引人注目的地区，但一度以毒品和犯罪著称，一项巨大的公共投资改变了这一地区的这种情形。公园附近的地产所有者对恢复地区经济发展和对高层住宅进行投资做出响应，新的商业区呈现出来，商店和其他公共服务也鳞次栉比地出现。公园规模的扩大极大带动了周围地区的发展，随着经济活动水平的提高，其不动产价值也陡然上涨。
人类生活的整体环境就是全世界所有的局域环境的总和。在全球范围内开始改善人类的生活环境已迫在眉睫，我们可以化整为零，例如将全球范围的行动分担给各个小社区，或者是集零成整，也就是将各个局域社区联合起来从而影响全球环境。从全球角度着手来改善环境有一定的难度，因为有着不同政治和文化背景的国家之间需要达成共同的认识。由世界各国领导人和专家参加的国际会议肯定都有一个好的初衷，但是这类会议的结果，以及由此达成的目的和目标，都会因为要形成全球共识而不得不大打折扣。这经常使会议的结果变得笼统和不明确，而且也不容易协调。这种笼统的结果使城市居民无法感觉到会议所带给他们的利益，因此，即使为环境学工程师确定好一个方向，他们对局域社区环境改善的影响也会微乎其微。全球共识无法达成还有一个原因，那就是某些国家认为另一些国家在经济上对其不利或者政治上有野心而取消原来共同达成的目标。
几乎所有关于环境投资的决议都会在这种投资和由它所带来的间接经济增长之间产生一种冲突。假如这种无形的、长期的利润与国内的环境投资联系起来，做这样的决议对于关注自己短期内政治命运的政治家们来说会更困难。
去年在南非里约热内卢举行的联合国关于海洋可持续发展的会议就是没有达成共识的典型实例。从会议的投入方面来看，确实有着积极的效果，但是主要的有效成果几乎没有，市民们对这次会议的认可不多，而且他们在会议之后几年从中的获益会更少。
虽然会议及其参与者--各国领导人和专家受到了批评，这样的会议还是有其重要作用的。为了当代，更重要的是为了子孙后代的利益，有必要关心我们的环境，而这些会议恰恰会强调这种必要性。同时这些会议还强调忽视环境问题的后果。国际会议的一个重要的作用是它们将环境问题摆在政治议程之上，而且旨在激励个别的城市。但是即使能激励个别的城市，这些国际会议的失败之处已经使这些城市及其领导人感到失望，这也使得他们在考虑自身环境的出发点上受到影响。
良好的局域环境的一个崭新的且必需的要素是公众协商。我们的城市从没像现在这样对公众协商和公众参与充满渴望和期待。当然，专家自要扮演其重要的技术角色，但是，社区已日益成为局域环境状态的决定要素。
在重建社区局域环境或者回顾现有环境计划时，第一步需要做大量的公众协商工作来确定该社区需要哪一种环境。下一步是制定一项长期计划，这个计划要包括公众协商成果、专家的建议、商界的评论和社区领导者的观点。然后计划就要提交社区并得到尽快讨论。如果最终的计划能够被社区的所有部门所认可和理解，那么计划的执行将会更加容易，而且任何影响计划执行的因素也都能被理解。
这项计划从财政角度和实践方面来看都必须是可行的，而且要能够说明“综合思考”；也就是说，它必须要有平衡性而且必须能够阐释计划的各个组成部分与尽快显效之间的关系。

在确定计划重点以及测试空间使用潜力时会出现一定的冲突。高质量的外部空间的重要性在计划中已经做了很好的说明，但是将具有很高的商业价值的地段作为商用还是开辟为公共空间，这两者会不可避免的产生矛盾。社区领导者不得不面对这种很难做的决定。
什么样的要素有利于形成高质量的环境？
公众参与和授权是很关键的，同时还要有一个全面的、可行的、平衡的计划。计划的执行过程应该包括对计划执行的监测、回顾以及可能的修正。计划至少应该能适用10年，可能的话，要20年或者更多，同时还要有更详细的短期执行计划。
一项环境计划主要有六个组成部分，它们需要由城市管理部门来制订。
许多城市的基础规划的确定都早于汽车和航运工具的发展，近年来这些交通工具促使人们从农村涌向城市。这种有效的人口迁移对于提高商业效率和减少污染来说都是必要的。因此交通计划的调整是一项基本的必要条件，而且也为长远发展打下一定的基础，但是这种计划一旦确定就很难修正。通常，有创造性的、大胆的决定是必要的，这可能包括为了建造城市的道路系统而迁移一些具有历史价值的建筑、在原定的绿地范围内建设城市环线或者设计出造型奇特的高架公路和水上高速公路。厦门就有一处设计精美的水上高速公路。有利于交通运输的高速公路的设计是很重要的。它们必须满足交通运输的需要，但同时它们也是环境景观的重要组成部分。许多桥梁和隧道的设计都融合了视觉舒适性的考虑，这些高速公路上的绿色隔离带具有极其重要的意义，它们可以分隔双向交通，可以作为减噪屏障，减少污染，还可以缓冲视觉刺激。
随着城市的发展，满足运输的要求可能需要采取更加大手笔的行动。正在建设之中的深圳市的地铁系统需要有巨大的投资，还需要有良好的设计，这一运输系统将起到分流地面交通的作用，从而减少包括有害气体和噪音在内的地面污染。其他城市采取的减少汽车污染的办法则是通过硬性的征收交通费用，即进入一个城市必须要缴纳的通行税，这既是一种管理办法，同时也可以增加税收。许多国家就在采取这种办法，包括伦敦和新加坡。巴黎等一些城市还曾试用隔天限制车辆行驶的办法。尽管后两种方案在实行控制措施的区域内是有效的，但是它们这些区域之外还造成了另一些交通堵塞。
实行城市区划已经日益普遍，也就是说在城市的一部分地区建造非零售的商品房屋，在另一部分地区则布置具有中央零售区的建筑。这种方法确实有着许多优势，但是它也带来了许多问题，其中之一便是增加了输送人流的需要。如果可能的话，最好是将重工业建筑置于城市周围或者城市之外，而且最好认真制定一项更加整合的城市发展计划。
环境计划的第二个要素是关于人工和自然景观。自然景观与人工景观必须相互协调，这当中就包括人造绿地与建筑之间的协调。不管是具有传统风格还是具有现代风格的建筑，它们与所处的环境之间要形成一种和谐的关系，以利于观赏者的视觉舒适性。美国的芝加哥就是具有这种和谐性的极典型的实例，在这座城市，新建筑——主要是高层建筑——一座挨着一座，与那些约有百年历史的建筑和谐共存着。在与密执安湖毗邻的芝加哥城内，座落着千禧公园，这座公园就建在密执安湖畔，是一个良好的市民活动空间，公园建成之前就吸引了许多附近的地产所有者对其进行投资。
景观的一个很重要的元素是由植物景观构成的游览路线，市民可在其中步行、骑自行车或者驾驶机动车。这种自发的行动为城市注入了乡村的气氛。这种“绿色路线”的例子有很多，其中比较著名的是德国斯图加特的“U”形路线。
城市内树木的种植和养护、花卉的布置等在控制污染和提高环境美观程度方面都是很重要的，这就需要我们做大量的针对树木和花卉的规划。
在景观管理以及城市规划的其他部门里，具有创新性的规划方案是很重要的，因为它可以阐释城市领导人的观点、让人们知道这项规划具有长远意义。
城市规划的另一个很重要的因素是文化和建筑传统的管理。重建和维持历史遗址可以为一个社区增加历史厚重感。在规划一个城市的蓝图时，了解其历史是很重要的。通过一些庆贺节日、展示艺术品和旧语言来纪念一个城市的历史不仅能给人留下美好的印象，而且还能为城市的发展提供一种机会。
环境管理在技术上增长很快的一个因素是环境感知实践的应用。这个因素包括一项重要的、正在进行的公众教育，即从少儿到成年人的终身教育。
在制定减少主要资源使用的计划时应该有一些明确的目标，例如：缩减能源、提倡减少不可再生资源的使用。在自然资源和不可再生资源都有所浪费的地方，循环使用计划是一项重要措施，这当中包括物质的循环利用。玻璃、塑料、金属产品、纸张等都大量被循环使用。创新产品需要得到开发，例如，在城市树木自动喷灌方案中使用处理过的民用废水，这项计划目前正在沙特阿拉伯推广施行。
现在，空气和水的质量是环境的重要评价指标，公共教育良好的地区其环境质量能够得到极大程度的提高。在这样的地区，可以通过对公众进行正确引导来激发他们的热情，为维护环境做出贡献。斯洛文尼亚的马里波就是一个很好的例子，这个城市正在建设大量的覆盖整个城市的信息系统，这些信息都是由计算机处理的实时信息。这一信息系统不仅能够提供空气和水质量的测量结果，还能向市民提供一些建议，从而指导他们应该为环境质量的改进做什么样的贡献。

这样的城市还能通过使用以电力、天然气、或者不含铅燃料作为驱动力的交通工具和机器设备来控制环境污染。
环境良好的城市还应该采取恰当的管理措施，以绿地内减少杀虫剂的使用。
噪声已经日益成为一种污染；一些城市规定，除在紧急情况下，汽车严禁鸣笛。噪声状况图作为环境管理的一种工具也逐渐被应用，同时它还可以应用在交通管理规划体系中，用来保护学校、医院、老年人居住区等安静区不受噪音污染。
洪灾具有破坏性，其防治也需要投入一定财力，所以，在需要防洪的地区以及需要制定河流水量管理计划的地区建造洪水防御工程，对局域环境的保护来讲是很重要的。
公众参与是环境计划各个方面共同的要素，在发展社区所有权和授权方面都应该提倡。公众参与较其他的公民创制权更能够让人们关心环境、使公民有自豪感而且市民更加接受社区领导者的观点。公众参与包括一些很普及的计划，例如，树木配置、户外空间的养护、垃圾处理、物质再生利用计划、文化活动的组织以及改善空气和水的质量等。市民已逐渐被授权直接参与一些项目的管理，如公园、艺术团体和其他一些公用设施等，这些又能够增加市民的主人翁意识。最能使市民感到当家作主的就是既让他们有机会参与到城市发展计划中，也要使其个人的发展要求得到满足。关于公民创制权的征求可以有很多方式：公众听政会、借助当地媒体、问卷调查以及逐户调查等。
环境改良的蓝图作为一项公开的声明应该被全社会所接受，也应该是有现实意义和能够实现的。计划还应定时地进行评审和修正，以保证它能反映当前的实际情况，同时也能响应公众的呼声。
没有哪一个城市只面临某一个环境问题的挑战，这些挑战也没有国家或民族的界限。不是所有的城市都能够对其所面临的挑战做出最为恰当的反映。一个城市所面临的环境挑战同样会出现在世界上的其他地方——这正是富于变化的环境挑战所要优先强调的。
现在，我们的世界正面临着许多的挑战。人类自身的环境是这些重大挑战之一，关心我们的环境是一项至关重要的责任。忽视这一责任就等于忽视了我们留给子孙后代的这个环境。环境与治理环境的实践都具有国际性，参赛的这些社区都有着共同的初衷，那就是为了人类能有更美好的生活环境，我们不仅要实现这一目标，还要让不同的国家与地区之间在更深远的尺度上相互理解、达成公识。