从国家治理视角看网络身份认证的现状和困境

针对互联网匿名性的弊端，各国纷纷将网络身份认证纳入治理规划，并实施了各有侧重的认证体系。本文从国家治理能力的视角出发，梳理了政府、企业两大主体网络身份认证的发展现状，并对全球网络身份认证的困境和问题进行了讨论。本文认为，全球身份认证信息主要由私有资本掌握这一现实将会长期影响国家互联网治理能力的发挥。同时，“全球-区域-国家”这一多层次治理结构及其利益冲突将会降低全球身份认证协作的有效性。