政府非税收入改革研究

<正>按照组织形式,政府收入可分为税收收入和非税收入。其中,非税收入又可分为收费、基金、资产收益和其他收入等。作为政府收入的主要形式,税收收入、资产收益和其他收入的制度比较规范,所以,笔者所研究的政府非税收入主要是收费和基金。收费(是指行政性收费和事业性收费)和基金是政府收入的次要形式,主要用来弥补成本支出和进行专项建设,由于长期以来缺乏研究和科学管理,致使它招致过多的非议。但是,税、费和基金都矗政府收入的形式,问题在于我们怎样将它们定位、科学组合,规范管理,更好地促进社会经济协调发展。