区域产业政策效用的实证研究——天津开发区产业政策的实践启示

(整期优先)网络出版时间:2017-02-12
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虽然围绕产业政策的效用一直存在不同的争论.但在实践中地方政府仍热衷于制定产业政策,以促进区域经济发展。国家对开发区的发展很重视,2017年,国家连续发布对开发区有指导意义的文件,《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发[2017]5号)和《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发[2017]7号),要求开发区坚持以产业发展为主。开发区通过积极发挥产业政策的作用,有效推动了产业发展。成为各省市实施制造强国战略和创新驱动发展战略的重要载体。本文以天津开发区为案例,从实证的角度研究区域产业政策的效用,产业政策是地方政府培育主导产业、发展区域经济的重要手段。企业对产业政策的需求仅是诸多利益需要中的一部分,中观层面和宏观层面的高度授权有利于微观层面产业发展,产业政策的兑现显示了政府诚信,政府制定和执行政策要本着公义性、公正性和公平性的原则。