治安案件证明责任负担问题研究

治安案件证明责任负担存在＂有责任、无后果＂的缺憾,相应立法尚不成体系。根据控诉职权归属确定证明主体、根据办案程序性质确定证明对象、根据办案行为性质和查处对象确定证明标准,是构建治安案件证明责任体系的基本要求。设计治安案件证据审查程序,需要将证据审查规定为适用一般程序办理治安案件的必经程序,并由第三方组织＂控、辩＂双方以言辞进行示证、质证、辩论等,最终根据审查证据等形成的笔录作出案件处理决定。