健全公开透明的政府预算制度

中国的预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等四本预算。新预算法增加了允许地方政府举借债务的规定，同时从五个方面作出限制性规定。健全公开透明的预算制度，这不仅是建设阳光政府、责任政府的需要，也是建立现代财政制度所必需的。预算是法律性的文件，具有最硬性的约束力。预算的审核、批准，是国是，即国家大事。中国正在致力于建设法治国家，而法治发展的历史表明，引导公众，从关心预算入手，尝试推进法治进程，是有效而稳妥的选择。