“先征后免”是农业税征收减免采用较多的一种方式。所谓“先征后免”是指征收机关先按照依率计证税额足额征收入库，然后根据减免政策规定以及上级核批的减免指标，在次年初退还给应享受减免照顾的纳税人。笔者认为此种方式已不适应新形势下农业税减免工作的需要，不利于减免工作的客观公正、规范操作，影响了减免工作的正常进行。一、弊端１．“先征后免”易造成减免资金足额到位难，影响减免款的正常发放。近年来，由于农业生产连续遭受自然灾害，国家每年都要核批大额的减免资金，因减免资金的退库直接影响到部分县（市）财政收支平衡，因此，拆借挪用减免款或留用部分减免款现象时有发生，造成减免资金不能及时足额到位，影响了减免工作的正常进行。同时，有的乡镇干涉、参与减免指标的分配，挪用减免款解决一些棘手的问题，使减免失去了客观、公正、合理的分配原则，影响到农业税收政策的贯彻落实。２．“先征后免”易造成减免资金的跑冒滴漏，减免款兑现率低。仅县级而言，减免兑现落实到户需经过县———乡（镇）———村委会———居民组———农户５个环节。在这些环节中，会遇到各种各样的“关卡”，如：一是统筹提留关。乡统筹、村提留往往很难收尽收齐，农业税减免为村组干部提供了收取的机...
