２００１年，麟游县加大从源头上预防和治理腐败的力度，积极探索乡村“管好钱”的有效机制。在坚持“三不变、八统一”，监督而不包揽的前提下，对解决农村财务管理混乱这一难题，做了一些有益的尝试，取得了初步的成效。（一）九成宫镇为麟游县县城所在地，由于交通不便，信息闭塞，经济发展滞后。２０００年，全镇所辖的１１个村中，有５个村因财务管理混乱而引发群众多次来信和多人集体上访，举报村、组经济问题，严重地影响了该县农村的稳定。县委、县政府派联合调查组赶赴该镇，通过深入调查，发现该镇大多数村组财务无章可循，收支随意性大，没有监督制约机制，村组财务大多是片片账、兜兜账和卷卷账，干部自己花钱，自己审批，自己记账，有的甚至成年累月不记账，也不公布账。在清理全镇村、组财务时，有一个村在建校支出中共发现８９张白条子，涉及金额７万多元。有一个村一年的招待费近２万元，比镇政府一年的招待费还多。钱“吃”完了就向群众收，来不及就向饭馆欠。加之该镇就是县城的所在地，村组干部上县城办事，动不动就坐出租车，仅２０００年１—５月份车费一项就支出９３５６元。有的村组干部趁机贪污侵占集体资财，为村上买水管，花８０５０元开票１．２５万元，有些干部将集体资金私...
