国家统计局在《中国国情国力》2001年第2期著文指出，当前收入分配领域存在的主要问题如下：首先是政府收入地为不规范，非税收人在我国财政性收入中占有较大比重。由于大量非税收入游离于财政监督之外，还造成财政收入占GDP和中央财政占财政总收人的“两个比重”过低，严重影响了财政职能和作用的发挥。其次是企业内部分配行为不规范，企业经营行为短期化现象仍较严重，导致企业应得利益和国有资产大量流失；企业偷税，漏税，骗税使政府收入受损，而企业负担过重则影响了企业发民的后劲。第三是居民收入差距扩大，影响社会稳定和国民经济的健康发展，由于市场机制和分配形式多样化的作用，居民收入之间存在一定程度的差距是合理的，但由于户籍制度，行业垄断和违法违纪等因素造成了城乡之间，地区之间和行业之间的差距摭大现象，则是无序和不合理的，这种收入差距的扩大不仅增加了社会不稳定因素，且降低了居民的消费预期，影响了国民经济的持续健康发展。
