一手抓建设，一手抓法制

十一届三中全会以来，我国进入社会主义建设事业的新时期，实行开放、改革、搞活的总政策，极大地鼓励了人们大干社会主义的热情，工作的新局面逐渐打开，主流是好的。但在安定团结的大好形势下，还存在着不少没有来得及清理和解决的严重问题。有十年内乱遗留下来的消极东西，诸如“四人帮”的残余分子（三种人）的存在，各种流氓集团，刑事犯罪分子，同外国势力和台湾特务机关联系进行地下活动的反革命分子，