切实把思维方式、行为方式转到市场经济的轨道上

市场经济下政府、社会工作的着力点在于通过制度安排，造就强烈的市场经济的氛围，使人们更容易创业，资本和人才更容易流动，形成政府提供服务、人民积极创业、企业努力发展，各司其职、各尽所能、生机勃勃的局面