如何理解《全民健身条例》关于社会体育指导员的规定

早在1993年12月4日，原国家体委以19号令发布了《社会体育指导员技术等级制度》，使其具有了国务院部门规章的法律形式；1995年国务院颁布的法规性文件《全民健身计划纲要胙出规定：“实施《社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育骨干队伍建设”。