就业，为转型发力

十年来，随着我国经济社会的不断发展，对就业在经济社会发展中位置的理解也经历了一个不断完善、不断深入的过程。从积极就业政策的提出，到《就业促进法》的颁布；从就业是民生之本的提出，到把就业摆在经济社会发展的重要位置的提法；从提出把扩大就业摆到国民经济发展宏观调控四大目标之一，