我国建设用地分层利用制度之实践基础及发展趋势

对土地资源的全方位、多层次利用，促使立法必须构建相关制度予以规制。我国建设用地分层利用制度应以地表及平面利用为依托，统筹建设用地中地上空间和地下空间应予以分层设立。