简介:涉农专项资金是指国家以投资、补助或其他形式投向农业、农村和农民的各项专项资金。其设立、分配、使用、管理以及后续效益评估环节都会存在一定的问题。审计机关是保障涉农专项资金的安全、提高资金使用效益的重要监督部门,目前对涉农专项资金效益审计也存在一些问题,比如效益审计制度不健全,效益审计人力资源缺乏,审计方式、方法简单陈旧,并未充分利用现代审计新技术,审计评价体系不完善等。因此,侧重农村基础设施效益审计,从健全涉农资金管理制度和效益审计机制、改革效益审计用人机制、构建效益审计评价指标体系、采用先进的效益审计方式方法等方面进行论述,并提出了相关建议。
简介:预算外资金,是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或执行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括:法律、法规规定的行政性收费、基金和附加收入等;主管部门从所属单位集中上缴的资金;用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金;其他未纳入预算管理的财政性资金。改革开放以来,随着国民经济的迅速发展,作为国家预算不可缺少的补充的预算外资金增长较快,对经济建设和社会事业的发展起到了一定积极作用。但是,由于在监督管理方面存在一些漏洞,致使预算外资金的收取、使用及管理暴露出的问题比较突出,影响了社会购买力的稳定,加剧了固定资产投资和消
简介:提高支农专项资金审计的成功率、防范舞弊是当前政府和社会关注的现实问题。通过对政府支农专项资金相关利益各方博弈关系的梳理,发现资金使用方和监管方合谋舞弊时,审计方审计的难度加大。为此,建立支农专项资金审计方、监管方、使用方三方的博弈模型用以分析三方的策略选择过程。博弈分析结果表明,降低审计成本、提高审计方的审计成功率,能够降低资金使用方与监管方合谋舞弊的概率;政府审计的独立性较弱,完全通过政府审计来降低资金使用方和监管方合谋舞弊的概率是很难实现的。因此,必须引入云审计、完善政府内部控制制度、通过政府审计部门的交叉审计及引入独立第三方审计等措施降低审计成本,提高审计发现舞弊的能力。