简介:处于转型期的中国基层法治建设面临"以规则为中心"来构建法治社会秩序的国家"表达"与多元化的地方法律规则的"实践"上的距离,这是当代基层法制建设的困境所在。经验呈现出一种"新规则治理",其是建立在规则共生和规则多元基础上的国家政策法规在基层的村庄和乡镇两级的一种"选择性亲和"。这种"选择性亲和"是"规则延伸"通过"规则融通"实现与"规则生成"的一种相互适应性。因此,本文试图建构"规则延伸"、"规则融通"和"规则生成"三种分析框架来阐释"新规则治理"的指涉意义。新的规则治理整合了政法政策或法律制度的精神脉络以及其他各种特定的社会资源与实际多元化的需求,是成功应对现代转型乡村社会法治和民主建设的有效武器。
简介:最近,邻水县纪委监委制定了一个文件,强化纪检监察干部“八小时以外”的监督管理。“这并不是说我县纪检监察干部有什么问题,而是监委成立后,我们必须加强自身建设。”邻水县委常委、县纪委书记、县监委主任万爱明称,两年前,当地就提出了两个“更严于”:对党员干部要更严于其他干部,对纪检监察干部要更严于其他党员干部、甚至是党员领导干部。除了“八小时以外”的监督,邻水县纪委监委针对改革后的工作衔接、人员融合等系列问题,大胆探索推进纪法融合,努力实现“1+1>2”的良好效果,推动了全县党风政风持续好转。廉政瞭望:邻水县纪委监委不仅在监委成立前后开展了谈心谈话和家访,现在也继续推行,让其成为一种制度,这是为什么呢?