简介:我国西部地区生活着众多的民族,存在着特殊的社情,受90年代世界民族主义思潮的影响,民族分离主义思想对边疆的民族关系冲击很大,给当地的社会政治稳定带来了不小的威胁,如果我们在西部大开发战略中片面强调发展经济,不重视社会稳定问题,就有可能给经济发展带来极大的负面影响,如果西部大开发战略中忽视了民族宗教等因素带来的社会稳定问题,那其本身也不能称为是一个完整的发展战略。从中央提出西部大开发所包含的12个西部省区直辖市看,属于边疆地区的占到了大多数。其余不包括在边疆地区范围内的省区直辖市,实际上也包含着边疆地区的某些特点,具体分析,可以发现我国的边疆地区主要有以下几个特点:一是民族自治地方多;二是周边邻国多,有些国家的情况较复杂,存在许多不可预见的因素;三是老。少。边、穷地区多;四是地大物博,潜力很大。因此,以上这四个特点是考虑西部经济发展战略和西部社会稳定战略所必须首先考虑的因素。从稳定的角度看,当代中国边疆面临的稳定形势主要有两个大的方面:一是经济发展滞后。这既有历史的原因,也有现实的原因;二是边疆的稳定现状面临着严峻的挑战。首先,根据挑战不同内涵,可以分为政治性的和经济性的两种类型。政治性又可以分为两种情况,一种...
简介:建立农村社会养老保险制度是农村工业化、生产商品化和社会化的必然产物.建立农村社会养老保险制度具有现实意义和深远的战略意义.建立农村社会养老保险制度的指导思想是:从农村的买际出发,以保障老年人的基本生活为目的,坚持自我保障为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持;农、工、商等各类人员社会养老保险制度一体化的方向.其战略目标是:逐步实现社会化、基金化、法制化和多样化.其基本原则是:坚持农村劳动者不分职业通盘考虑的原则;坚持个人、集体、国家三方合理负担,以个人自我保障为主的原则;坚持自助与互济相结合的原则;实施县级统一管理与乡(镇)、村分别实施的原则,坚持自愿与强制相结合的原则.