简介：《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。我国的企业长期以来按照意识形态的要求和计划经济的教义设计了特有的经营形式,最主要的是国有企业和集体所有制企业形态。实践表明,这样的企业形态是不成功的,它使社会经济置于低效益经营中。考察现代社会企业制度,深刻检讨我国以往陈腐的企业观,尽快采用和建立一套符合时代要求的现代企业运行机制,已成为我国当前最急迫的任务之一。本期编发五篇有关"企业制度改革"的专题讨论文章,期冀广大作者、读者参加讨论。

简介：一、法治的困境我国近代制度变迁的模式是变法型的．关于“变法”的含义，字典上的解释是：“指历史上当政者对国家的法令制度做自上而下的重大变革”。苏力老师认为：“我在本文中此称这种强调政府运用强制力规制经济和社会的法制建设模式为‘变法’模式。”自清末以降，

简介：国土资源部于2007年1月22日发布了《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》，从2007年开始，我国城市建设用地审批方式将作重大调整，每年由省级政府汇总后一次申报。按照通知规定，依法由国务院分批次审批的城市农用地转用和土地征收，调整为每年由省级政府汇总后一次申报，

简介：国家管辖范围外区域蕴藏着丰富的海洋遗传资源，但现有的国际法尚未对其管理机制作出明确规定。近年来，国际社会在多个论坛对此问题展开讨论，并提出了一系列可供参考的解决进路。其中，扩大管理局的职能范围，使其能对海洋遗传资源进行有效管理具有诸多优势，但与发达国家的利益相左，实施难度较大；采用区域性管理机制能使特定区域纳入法律的运行轨道，却容易导致情势的碎片化；实施短效管理机制虽能防止形势恶化，可并不具有拘束力；制定一部《海洋法公约》的执行协定无疑是解决问题的最佳方式，也是未来的发展方向。

简介：现代法学的研究范式是以哲学的主、客二分范式为基础的，这导致了人与自然在法律上的紧张关系。只有改进传统法学的研究范式，才能将由可持续发展现念所引起的法律革命进行到底。环境资源法学是从法律上研究人与自然关系以及与环境资源有关的人与人的关系的学科，是以其独特的环境资源法学“范式”为推理基础的学科。只有以正确的世界观、认识论、方法论、价值观和伦理观为基础，通过一系列概念和范畴的联结，形成环境资源法学的术语体系以及特有的学科规范体系和研究范式，才能形成环境资源法学的理论体系，进而带动整个法学研究范式的转换。

简介：自然资源在环境保护视野下不仅具有经济价值,而且具有生态价值。在现代环境法中,自然资源国家主权不仅强调国家对其管辖范围内之自然资源的经济价值享有所有权,并且该所有权在一定条件下可以划归私人所有和集体共同所有,而且强调国家对自然资源的生态价值负有管理职责并拥有管理权力,而社会公众对自然资源的生态价值享有环境利益。

简介：在诉讼普遍朝向专业化发展的今天,美国以'自助资源中心'的模式在法律援助制度上另辟蹊径。该模式通过法院与其他机构合作的形式,为无代理律师的当事人提供程序性的咨询服务,使当事人主要依靠自身的力量'自助'地应对诉讼。本文中,笔者结合自己的实习和调研经历,对美国洛杉矶自助资源中心作了介绍和评析。同时,笔者对北京市的法律援助机构和基层人民法院做了对比调研。在此基础上,本文尝试提出在我国大中型城市中借鉴美国'自助资源中心'模式的制度构想。

简介：海南省确立了生态立省战略．将建立“国际旅游岛”作为宏伟蓝图，需要优质的生态环境和相关的司法服务与之相配套。丰富的降雨以及地表、地下水资源和漫长的海岸线构成了海南水资源系统是海南最具有特色和优势环境资源。然而，海南省水资源的保护现状不容乐观。如何加强水资源的保护是海南省国际旅游岛建设中的一道刻不容缓且不可回避的课题。党的十七大报告明确提出：“建设生态文明．基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第十九条规定“完善对污染受害者的法律援助机制，研究建立环境民事和行政公诉制度”。

简介：从我国跨区域水资源治理的现有法律体系出发,通过对各涉水主体在流域管理制度的框架下和现有法律法规和政策下的行为加以分析,可以揭示现有水资源治理中存在的治理主体单一、机制分散、缺乏监督和救济途径等问题,其中的深层原因主要在于行政体制中条块分割的组织特点、水资源产权界定不清、政府和各行业间缺乏合作等。结合目前珠江流域水资源污染治理现状,解决的对策在于:一方面是横向政府之间通过具体的机制形成磋商协作的长效机构,并完善相关保障制度;另一方面是通过健全法律法规和扩大民主参与主体,提升流域管理机构的权威和职权。提供流域合作的综合平台。

简介：美国水资源保护法在20世纪90年代以来呈现出一系列新发展，传统的河岸权开始转向行政许可：积极稳健地推行水市场改革；采取一系列财政经济手段消除或减少非点源污染；努力提高公众参与和公众意识。这对于完善我国水资源保护的立法和执法提供了有益的经验和启示。

简介：法官：2007年3月，刘某投资、登记、开办了一家个人独资公司。2009年5月，该公司因经营之需，曾向我借款15万元。前些天，我前往向公司索要借款时，得知刘某已于1个月前，将公司转让给他人且其本人已经下落不明。而现有公司认为，该借款系公司原投资人刘某在转让前所欠，公司的转让，应视为原公司的消灭、新公司的产生，且其已经给付对价，故现有公司没有义务偿还原债务。请问，我究竟能否要求现有公司支付原来的欠款？

简介：文章分析了企业文化建设与思想政治工作的关系，阐述新形势下企业文化建设在创新企业思想政治工作中的重要性。并就发挥企业文化建设作用，创新企业思想政治工作谈了几点做法。

简介：联合国大会2015年2月13日通过了制定一个海洋法框架内的实施协议的决议,致力于保护和可持续利用国家管辖范围外生物多样性。这其中国家管辖范围外的海洋遗传资源保护与可持续利用问题是实施协议的重点内容。国家管辖范围外的海洋遗传资源的定义以及法律地位问题是保护与可持续利用的先决问题,在这个问题上发达国家与发展中国家之间分歧较大。明确了海洋遗传资源的定义,并从海洋遗传资源的物的属性出发,从实体物和信息两个维度界定海洋遗传资源的法律地位,以期为现在焦灼的谈判另辟蹊径,同时兼顾海洋遗传资源保护与可持续利用的公平与效率。

简介：作为一项法律制度,公共信托之功能,在于保护公众的期望,以防不稳定的变化。公共信托理论原本是美国普通法上的一项制度。美国各州将公共信托理论的宪法化,强化了这样一个理念:公共信托理论是不断发展的,它可以不断扩大以满足社会的变化,来回应自然资源环境保护中的新问题。在公共信托理论的法律关系中,委托、受托和受益的三重性是理解公共信托目的之关键。在自然资源这类公共信托财产上,政府作为受托人既承担着私信托法所类推之信托责任,也承担着作为普通法上的积极和消极责任;法院既要对侵犯公共信托资源的政府行为进行司法审查,也要对私主体侵犯公共信托资源的行为进行监督。公共信托理论也要求个体作为公众成员承担保护公共信托资源的社会责任。

简介：将宪法资源运用于两岸政治关系定位，既是两岸关系和平发展的现实需要，也是宪法学人的贡献和责任。宪法资源包括宪法规范、宪法思维、宪法方式和宪法理论，它们在两岸政治关系定位中起着不同的作用：两岸宪制性规定所肯定的“一中性”是两岸政治关系定位的规范依据，宪法思维是两岸政治关系定位的策略体系，宪法方式为两岸安排合情合理的政治关系定位提供实践机制，宪法理论则构成两岸政治关系定位的理论支撑。

简介：地方政府基于'弱财政与强金融'的制度变迁背景全方位嵌入金融资源配置及由此展开的激烈竞争,构成了我国转型时期金融控制的重要面向。'地方政府公司主义'为地方政府竞争的金融法解释提供了自洽的法理分析范式,CBS则为地方政府竞争的金融法解释提供了独特的制度分析框架。地方政府竞争既是促进经济增长的主导要素,又是诱发社会问题日趋严重的关键肇因,其治理难题的背后隐含着权力与资本交织进化的制度逻辑。治理地方政府竞争需要实现从政策治理到法律治理的转型,并需要从资本自由流动规则的法律确立、区域金融的合作与协调、司法的'去地方化'与'去行政化'等方面进行制度回应。

简介：职业教育专业教学资源库建设项目可以有效推进职业院校教育教学改革，然而在资源库建设过程中，由于参与人员对相关文件精神理解不透，经常发生走弯路的情况，本文从实践工作的角度提出一种可行的资源库建设路径与方法。

简介：遗传资源是有别于一般自然资源的一种资源形式。它的对象具有复合性，自身及所携带的“遗传功能单位”皆具有可复制性，具有巨大的经济价值。近几十年来，发达国家在生物多样性丰富的发展中国家进行遗传资源“生物剽窃”的现象愈发严重，进行遗传资源国际立法协调的要求日益迫切。在这样的背景下，《生物多样性公约》得以缔结，标志着对生物多样性的保护进入了全球化和法律化的轨道。我国是遗传资源大国，同时也是遭受“生物剽窃”最为严重的国家之一。通过对《专利法》的第三次修订及对《专利法实施细则》和《专利审查指南》的修改，我国对《生物多样性公约》进行了较好的国内立法转化，在较短时间内构建起了相对完善的遗传资源专利法保护体系。欧洲是世界生物多样性较为丰富的地区之一，也是世界上生物技术最为发达的地区之一。欧盟及其成员国都是《生物多样性公约》的缔约方。遗传资源法律保护在欧盟的现状是：理论界讨论深入而激烈，立法谨慎而保守。但目前我国法学界对于欧盟遗传资源立法的研究尚有限。本文试图采用比较研究的方法，对欧盟及其成员国遗传资源法律保护的发展过程及现状进行梳理，以期借鉴欧盟及其成员国在遗传资源法律保护，尤其是专利法保护方面的有益经验，对我国的遗传资源法律保护制度的完善提出合理化建议。

简介：<正>目录第一章总则第二章矿产资源勘查的登记和开采的审批第三章矿产资源的勘查第四章矿产资源的开采第五章集体矿山企业和个体采矿第六章法律责任第七章附则

简介：自然资源具有主体上的全民性和客体上的公共性特点,在自然资源使用权出让中引入公众参与具有正当性。听证作为公众参与最主要的方式之一,承载着民主功能以及行政决定合法化、科学化的任务。充分发挥听证功效,能够促使自然资源的科学合理利用。实践中,自然资源使用权出让中的听证制度并未得到真正的落实,究其原因,在于行政权封闭行使的惯性使然,公众存在集体行动的困境以及现有听证制度存在着先天不足。因此,行政机关需要植入行政民主理念,制定有关激励措施引导公众积极参与听证,完善听证程序,明确自然资源使用权出让中听证的适用范围,并探索建立行政公益诉讼制度等,充分发挥听证制度在资源出让领域的应然作用。