简介：表决权虽名为权利,但在资本多数决的股东大会决议机制下却分化为意思表达权和形成权两种性质各异的权利,而其原因在于股东大会决议行为的特殊法律行为属性和特殊法律效力,在于股东表决的不同性质——意思通知和单方法律行为,并由此导致对一系列关乎股东表决权制度的重新评价和审视,如表决权排除、类别股东表决、异议股东股份购买请求权以及资本多数决的决议机制等。

简介：媒体在提供新闻信息的同时,也通过其新闻议题的建构方式为受众理解和判断新闻事件提供理解框架。不同的新闻议题框架会通过引导受众的认知、评判、情绪和行动意向,对公共冲突的爆发、升级、平息、化解和转化产生不同的影响。在公共冲突治理中,要通过框架识别、匹配、对冲和跳转等方式,充分利用和发挥新闻议题框架的正面功能,促进公共冲突的平息、化解和转化;同时抑制其负面功能,防止公共冲突的爆发、升级和恶化。

简介：＂政策试验＂,是中国政策过程中所特有的一种政策测试与创新机制,其基本类型包括立法试验、试验区与试点。中国的经济社会转型在制度探索方面选择了一种＂要素整合＂模式,而＂政策试验＂就是实现＂要素整合＂的基础性方法论工具。试验的领域和类型分别取决于体制的＂兼容能力＂和＂整合能力＂。在未来的改革时期,＂政策试验＂应从宏观、中观、微观这三个层面系统推进。基于这一主题的研究成果将会对充实政策过程理论体系起到促进作用。

简介：毒品问题是上海合作组织各成员国共同面临的非传统安全威胁之一。近年来,阿富汗毒品产量连年走高,毒品非法贩运日益猖獗,“毒恐结合”愈演愈恶,给地区安全稳定造成极大威胁。上海合作组织成立以来,不断推动禁毒合作的法律基础和机制化建设进程,打击毒品犯罪取得显著成效。当前,上合组织禁毒合作既适逢机遇,又面临挑战。应继续推动赋予地区反恐怖机构禁毒职能,提升禁毒合作行动力和组织对外交往水平,加强立场与政策协调,促进上合组织禁毒合作深入发展。

简介：在非传统安全问题El益凸显的今天，加强国际警务合作已成为各国警方的共识。然而，各国间国家制度和警务理念等方面的差异在一定程度上阻滞了国际警务合作的有效展开．传统的国际警务合作方式难以全面适应新时期国际警务合作的现实需要．必须从多层面、多途径创设更为有效的国际警务合作方式，以此推动国际警务合作的深入。

简介：当前传统城市"技术治理"模式日渐失效,在"治理主体"地位凸显和市民社会建设加速的时代背景下,以"人"为中心的城市治理理念逐渐深入人心。其中,能否有效发挥主体理性的价值直接影响着新时代城市治理的成败。文章尝试构建一个主体理性多层嵌入城市治理的分析框架,包括依托多元主体自觉,提供充足的城市治理动力;协同主体价值理性,确保正确的城市治理方向;激发主体工具理性,帮助不断提升城市治理效率。以上述框架审视城市治理实践发现,许多城市治理遭遇了主体理性欠缺的难题,既表现为主体自觉缺失,也反映为主体价值理性尚未统一和工具理性作用不足。为此,理应将培育主体理性作为优化城市治理的重要路径,不仅要激发多元主体的认同参与自觉,更要帮助主体凝聚城市治理共识和提升主体的现代化治理技能。

简介：民生支出占财政支出的比重和规模不能作为衡量民生财政的标准。讨论中国保障和改善民生的问题必须在进一步明确民生这一概念的内涵的基础上探讨民生问题的实质并建立一个分析民生与财政关系的理论框架。本文通过概念辨析将民生看成是生活机会与可行能力的函数．进而将民生问题的实质界定为基本权利平等化和基本公共服务均等化。根据财政社会学思想，本文将财政制度看成是对生活机会和可行能力的基本制度安排．进而在区分财政制度类型的基础上分析了不同财政制度安排与生活机会和可行能力的内在逻辑联系。最后，本文根据该理论框架从三个方面对中国民生与财政关系研究提出了初步设想。

简介：公安文化由其传统、风气（队伍作风、文化氛围、行为文化、队伍气质、整体的目标和精神追求等），载体（文化活动、文化宣传、文化干预行为等）及特殊规定性（国家强制力等）构成，既有物质的，又有精神的，公安文化的价值，归根结底在于它对内、外文化环境的影响力上，

简介：

简介：公安信息化是打击犯罪、保民平安的重要途径。与金盾工程一期“被动型”公安信息系统不同的是，“主动型”信息化平台根据实时获取的人员有关信息，能自动地从大量历史积累的有效数据中智能地进行比对，最终达到主动报警，为进一步抓捕犯罪嫌疑人或违法犯罪分子提供情报。“主动型”信息化平台建立在数据大整合、信息高共享的基础之上，是将来公安信息化建设和发展的主要方向。

简介：督查机制的激活已成为近年来国家治理实践的显著性特征,其启动频率、组织规格及运作范围均超越以往。督查何以发生?何以在特定治理场域发生?何以在特定时段发生?基于委托-代理理论的组织学视角,构建一个分析框架,尝试从功能、场域及时间三维度考察督查机制的发生逻辑。在复杂的治理情境下,制度环境、控制成本与治理变迁共同构成了督查的重要解释因素。最后对督查机制的功能、局限性及政策意蕴做了进一步讨论。

简介：格式条款因其有助于交易的迅捷而被广泛应用于各种消费领域，但其亦日益沦为经营者侵害消费者利益的工具，并愈演愈烈。因此，此次《消费者权益保护法》着重从防范格式条款滥用的角度对其进行修缮。但是，如果深入剖析格式条款制度所蕴涵的效率与公平法价值及两者间的运行机理，则会发现此次防范和规制格式条款的修改思路依然是旧有规整思路，难以取得法律修改的预期效果。合理而正确的规整思路应当是，区分不同消费领域对公平与效率价值的强弱需求，然后在遵循不同法价值机理的基础上配置相称的规制手段。

简介：我们党在提出和不断发展社会主义社会建设理论过程中已经形成了社会主义社会管理矛盾理论的基本框架。社会建设是正确处理各种社会矛盾的历史过程，社会管理是社会建设的重要组成部分。社会管理是正确处理政府、市场、社会和人与自然之间的关系和矛盾等。社会主义社会管理矛盾理论对于指导社会建设和管理实践．促进社会和谐．全面建成小康社会，近而实现我国社会主义现代化宏伟目标具有重要的理论和实践意义。

简介：共和国60多年的治理历程是一个治理方式不断从控制走向激励的过程。在威廉姆森离散组织结构中，层级制、混合制与市场是典型的连续治理结构体。把外部环境封闭／开放程度变量引入到离散结构模型中进行区别性组合，有助于理解中国治理方式的变迁。在这一治理结构的连续体中，人民公社、计划经济对应着层级制的强控制、弱激励的治理结构，市场对应着的弱控制、强激励结构形式。在这其间，则存在着不同程度的控制与激励相结合的单位制、双轨制、项目制等治理方式。所有这些不同治理方式反映了治理主体对外部环境的适应性与合法性基础的重建诉求。

简介：公共财政是与社会主义市场经济体制相适应的,其有别于我国传统"生产建设型财政"的内容和要求,进行国库集中支付制度改革是健全公共财政体制的应有之义和具体的实现途径.在市场经济条件下,我国传统的国库分散管理制度显露出种种弊端,与公共财政的框架格格不入.因此,实行国库集中支付制度的改革有许多重要的现实意义和积极作用.但此项改革涉及面广,需要相关配套改革措施的配合和及时跟进,才能取得应有的效果.

简介：旅游产业融合是产业融合大趋势下的产物。推动了旅游业的快速发展和转型升级。我国旅游产业融合的动力机制是由旅游者需求与企业利益追逐的原动力、科技进步的助动力和产业环境优化的支撑力三个子系统促动形成，并演化发展。本文从旅游者的现实需求、传统旅行社、信息技术的相互影响关系及政府政策扶持方面进行博弈分析，以验证旅游产业融合的动力机制。提出进一步推进旅游产业融合发展需要树立“大旅游”的发展理念、提供旅游产业政策的支持以及寻找旅游产业融合方向。

简介：地方政府间公共服务合作提供要求合理有效的机制保障。地方政府间合作过程可以概括为协商谈判、达成协议、履行协议三个过程,与之相适应,合作机制包括了协商机制、承诺机制与执行机制,探析地方政府间公共服务合作这一暗箱,力求构建起合作机制的逻辑分析框架,从而揭示建立这一合作系统所需要的各种要素,以求推动地方政府间更为有效合作供给公共服务。

简介：9月3日，在中国的积极推动下，“亚太经合组织（APEC）残疾人事务之友小组”第一次会议于APEC第三次高官会期间在菲律宾举行，标志着残疾人事务正式纳入APEC框架。来自中国、美国、澳大利亚、菲律宾等19个APEC经济体的代表出席会议。与会经济体高度赞赏中国在亚太地区残疾人事务中所发挥的重要引领作用。

简介：工业革命以来，全球生态环境遭到前所未有的破坏，相继出现了一系列严重的生态危机，制约着经济的发展，威胁着人类生存的家园。环境治理以及生态政治已经成为我国和全世界人民共同努力的方向。各国政府也同时把环境治理纳入政策议程之中。十七大也首次把“建设生态文明的社会”写入了报告之中，具有划时代的意义。本文针对近几年来我国的重大环境危机事件，生态政治在我国的发展状况等方面展开讨论，并试图提出一些构建我国生态政治的路径选择。

简介：可及性是一个评价服务系统与服务对象间“适合度”的概念.本文在借鉴卫生服务可及性评价框架和受教育权评价框架的基础上,建构了一个由可获得性、可接近性、可接受性和可适应性四个维度组成的公共文化服务可及性评价框架.