简介:摘要:近年来,供电企业在日常经营活动中,时常收到各级政府等有关部门下达的文件,要求供电企业在各级政府取缔非法无照经营、强制依法关停高耗能及高污染生产加工企业、强制拆迁、整治消防安全事故隐患等停电执法行动中"协助停电",甚至在文件中将各地供电企业停电行动列入了联合停电执法行动领导小组。因供电企业不具有行政管理职能,在用户不违反合同约定的情况下无权对用户停电,供电企业对“协助停电”的法律风险认识不足,缺乏有效辨识及应对法律风险的意识和能力,出于维持与政府之间良好关系有利于工作开展的考虑,往往对政府“协助停电”的要求难以拒绝,由此供电企业“协助停电”的行为蕴藏了巨大的法律风险。
简介:摘要 :1997年国家颁布的《建筑法》确立了 EPC的法律地位,随后陆续出台配套措施予以引导鼓励,促进国内建筑业整体水平提升,加快与国际建设工程环境接轨。在国家大力倡导下,大型建筑业企业在国内外市场积极实践,取得了长足发展。本文通过分析 EPC模式在政府投资项目中的实施背景,分析推行 EPC模式的有利因素和发展趋势,提出了当前政府投资项目采用 EPC模式存在的问题和面临挑战。
简介:摘 要:地方融资平台是我国基础设施和公益性项目建设的主要实施主体,在提升城市基础设施功能,改善城市风貌和营商投资环境,推进我国工业化、城镇化进程中发挥了重要的作用。但是,随着地方政府债务风险和压力的不断增大,整顿地方融资平台,加快其市场化转型的成为防控地方政府债务风险的重要举措。本文主要从地方融资平台公司在市场化转型过程中遇到的现实问题,探讨制约其市场化转型的原因,提出实现地方融资平台市场化转型的对策措施。
简介:摘要:近几年,政府管理模式随着科学技术的突飞猛进不断推陈出新。电子政务在政府行政管理中扮演者十分重要的角色,成为政府公共管理职能中的重要组成部分。它与传统的政府管理模式相结合,能从最大程度上做到便民利民,政务公开。本文从几个方面阐述了电子政务的深层内涵,电子政务顺利实施的必然性,电子政务对政府行政管理的影响以及进一步优化电子政务模式的对策。
简介:内容摘要:招标项目合法,具备招标条件,是开展招标工作的前提。本文从招标人的视角,以政府投资建设工程施工项目为例,梳理开展政府投资建设工程施工项目招标需要满足的基本条件。帮助招标人捋清工作内容,明确招标所需材料,分析容缺招标风险,进一步做好项目招标管理。
简介:摘要:世界各国社会保障均体现为一种政府行为,我国的社会保障制度正在改革与发展中, 政府作为社会保障责任主体,保证社会保障这一公共物品的充分供给是政府义不容辞的责任。本文在归纳整理多位学者关于政府责任的文献的基础上,从政府介入社会保障的理论,社会保障视角中政府责任构建,典型发达国家政府责任模式,政府责任的发展趋势四个方面来分析社会保障中的政府责任。
简介:摘要:近年来,在我国投融资体制改革中,一种新型的投融资模式——公私合营(PPP)得到了迅速发展,并得到了大力推广几年了我国社会主义市场经济的快速发展和完善,要求由建筑和公共基础设施服务日益增加。但由于政府财政资金有限,PPP项目模式的运用有效地解决了资金充裕的问题,值得一提的是,这种新的投融资方式对吸引社会资本投资起到了积极的作用,弥补政府在一般基础设施和公共服务方面投入不足的问题,推进农业部体制改革提供。但由于受审计对象等因素的制约,从公共审计全覆盖的角度,结合政府作为管理者的身份,审计机关很难及时有效地挖掘PPP项目审计中存在的问题项目。本文从政府绩效审计的角度出发,提出了对PPP项目进行跟踪审计的必要性,重点关注政府债务的隐性风险、项目的决策和实施以及绩效审计。