简介：摘要：土地财政作为中国经济转型时期特有的财政现象，一直是财政研究热点之一。地方政府一直是有强烈的出让土地动机，特别是 1994 年财政分权体制改革后，“财权上移，事权留置”，地方政府财政缺口扩大，以土地出让金为核心的土地财政逐渐成为缓解地方财政压力，应对财政激励，推动经济增长的主要动力之一。

简介：土地财政被视为房地产调控中不可逾越的一个重要障碍。通过对我国房地产市场发展情况的研究，深入探讨土地财政影响房地产市场的内在机理，进一步明确了土地财政与房地产市场的关系，并通过实证方式证明理性预期对于中国房地产市场的影响，在此基础上提出土地财政及土地制度的改革方向。

简介：本文分析土地财政带来的社会经济问题，包括绑架地方经济、政府行为短期化和滋生社会问题。土地财政困局是造成房地产调控不力的主要原因，我国应改革土地财政，优化房地产税收体系，建立分级补贴制度，加快廉租房建设，设立国家住房开发银行，允许地方政府自行发债，土地使用权完全市场化。

简介：摘要：土地财政是地方政府高度依赖土地资源、资产及与其相关税费等收入形成的财政模式，其中包括土地和资金，即主要包括土地出让金、税收收入及融资资金。土地财政本质上是用未来若干年收益进行投资，属于融资（借债）而不是财政收入。在实际运作中确实补充了地方政府财力、提高了政府可支配能力、加快了城市化建设，但在“征地、批租、投资、融资”的土地财政模式下不能只看到其带来的当前利益，更要重视其可能带来的风险。

简介：摘要：随着城市化进程的不断推进，土地财政在城市发展中扮演着越来越重要的角色。房票作为一种新型土地财政工具，近年来在一些地方得到了广泛应用，而旧有土地收储作为传统土地财政手段，仍然在一些地区保持着一定的影响力。本研究通过对房票和旧有土地收储两种不同的土地财政模式进行多方面比较，旨在为城市土地财政的优化提供参考和借鉴。

简介：【摘要】土地征收中，政府存在财政幻觉。在我国，城乡土地制度分割和土地征收程序虚置一同构成支持财政幻觉的制度基础，中国土地财政的兴起是居民财产权利与政府征收权之间失去平衡的结果，要从根上治理土地财政，必须启动实体法和程序法上双重的“还权于民”的改革。

简介：摘要为了进一步促进我国城市建设规模的扩大以及效益的提升，我国的政府部门在城市建设作业时加强了对于城市规划作业的开展。但事实上，该项作业在开展时往往因为面临着一定的土地财政压力，而无法有效的开展，阻碍了各项效益的取得。为此工作人员在具体作业的操作过程中，需要加强对于土地财政压力的分析，进而促进城市规划作业的稳步开展。

简介：自1994年实行分税制改革以来，地方政府土地财政模式在全国迅速蔓延，并且地方政府对土地财政的依赖度显著提高，引起了社会广泛讨论关注，对于土地财政褒贬不一，特别是对于其可持续发展得到了学术界的广泛关注和深入讨论。本文拟从土地财政的历史性演变分析入手，探讨现阶段土地财政的背景和不可持续发展的成因，借鉴国外土地财政运作的成功经验，寻求促进我国土地财政可持续发展的路径。

简介：土地财政长期困扰着地方政府对基本公共服务有效供给性,随着财政改革进程的稳步深入化,这影响效应又会逆向作用于地方政府改革进程。文章通过梳理土地财政与公共服务之间的既有文献,建构土地财政与基本公共服务产品供给之间的理论关系模型,以便诠释土地财政对经济性与非经济性公共服务产品之间理论关系,并得以有效区分与联系。同时,借助于随机和固定效应模型进行回归检验,厘清了土地转让与财政自主权对基本公共服务供给的显著影响。此外,通过稳健性检验,发现土地财政的增加是会对基本公共服务供给产生负向性外部效应。为此,需要正确处理好中央与地方的土地财政配置关系,优化土地税收结构,增强地方政府的财政自主性,进而推动土地财政的改革,实现基本公共服务供给的有效性。

简介：目前不少地方政府患上“土地财政依赖症”。最新财政数据显示，第一季度国有土地使用权出让收入达到1．08万亿元，同比增长40．3％，第一季度地方财政55．4％靠“卖地”。《中国经济时报》4月16日刊发文章表示，

简介：积极稳妥有序地开展农村土地承包经营权流转，进一步激发农业经营主体动力活力，是提升农村土地综合效益的重要内容和手段。本文结合浙江省宁波市实际情况，从财政金融视角考察相关政策对农村土地流转支持情况及不足之处，并提出完善社保机制、发挥财政补贴引导作用、提升金融手段支持、拓展农村土地流转范围等相关建议。

简介：近年来，我国房价持续上涨、地王频现、住房保障投入不足；另一方面，各地方政府的土地出让收入节节攀升，土地财政成为社会各界热议的话题。随着我国城市化步伐日益加快和经济持续快速发展，政府公共支出规模也随之加大，土地作为地方政府的主要资产，与土地相关的收入成为预算外收入的重要来源。

简介：该篇文章利用2001—2016年中国30个省级单位的面板数据,将城镇化、土地财政和经济增长水平置于同一个分析框架内,实证检验城镇化和土地财政的经济增长效应。研究结果表明,城镇化正向促进了经济增长,土地财政也具有显著正向促进作用,但两者相比较而言,城镇化的促进作用更加明显。

简介：本刊讯财政部近日发布消息，中央财政目前通过分成的新增建设用地土地有偿使用费，下拔高标准基本农田建设资金300亿元，比2012年增加70亿元，增幅达到30％。财政部经济建设司介绍，此次下拨资金分配对粮食主产区给予了倾斜，共安排粮食主产区255亿元，占资金总量的85％。

简介：本文考察了我国30个省、市、自治区在1999-2005年间的土地违法情况，并利用面板回归技术对其影响因素进行了经验分析。研究发现：与土地违法显著相关的因素主要包括在财政分权制度下地方政府官员的晋升激励和地方土地部门的部门利益。除此之外，我们还分别讨论了土地违法在东、中和西部地区的分布情况及其影响因素，以及不同时期的土地政策对土地违法的影响。结果表明，2002年颁布的土地出让政策和2003年开始的对土地违法的严厉打击均对土地违法有着相当重要的影响。

简介：“土地财政”法律制度主要包括土地出让法律制度、土地税收法律制度以及土地收费法律制度。分配正义的含义、性质、特点和内容在不同的社会制度下或者在同一种社会制度的不同发展阶段会有所不同。学者间对分配正义的理解也不尽相同。分配正义的涵义可从六个方面进行界定。“土地财政”法律制度改革欲达致的目标是分配正义，具体而言，应以土地增值收益的分配公平、土地出让收益分配的程序正义、土地资源及土地收益的代际分配正义、土地税的分配正义为目标。

简介：土地财政是我国地方政府经营城市的重要手段，也是举债融资的最主要支撑。随着我国城市化率的不断提高，地方政府的债务风险也在不断累积。本文从我国土地财政的成因人手，分析客生于土地财政的地方政府债务问题，研究基于城市理性增长及可持续城市化的土地利用策略提出控制地方政府债务风险的有效方法。

简介：自1988年本市以协议形式租让土地使用权以来，土地批租已逐渐成为吸引外资、改造旧城区、加快技术改造的重要手段，并使各区县从土地批租中获益不少。然而土地批租资金的使用效率尚有待提高，其关键在于管好、用好土地批租资金。目前，对于土地批租资金的归口管理工作，各区县模式不一，有的放在财政部门，有的放在房产开发部门，还有的放在有关部门办的房地产公司。从实际工作情况来看，资金的分散管理流弊不少。一是无法全面掌握批租资金的收入、支出及项目的进展情况；二是由于缺乏有效的监督、制约机制，使有的部门或有关人员对批租资金的使用采取了不负责任的态度，或挪作他用、或投向不明，或财务管理混乱，收支帐目不清，给不法分子钻了

简介：地方公共品是促进区域经济增长和提升辖区居民福利的重要保障,也是地方政府发挥职能的重要抓手。然而,与基础设施等经济性公共品供给快速发展相比,我国教育、医疗等非经济性公共品供给远远不足。地方公共品供给结构的经济偏向,会对经济社会发展产生持续的负面影响,一方面会导致民生类公共品供给不足,进而影响居民幸福感的提升,另一方面还将导致居民储蓄率升高,消费比重下降,不利于消费升级和经济结构转型发展。目前学界的主流观点认为,土地财政作为城市建设资金的主要来源,是导致经济性公共品供给偏向的重要原因。但是,如果进行深入的逻辑分析就能发现,“土地财政”仅仅是地方政府提供公共品的主要资金来源,激励机制可能才是导致公共品供给结构失衡这一政府行为的最根本原因,因此探讨不同激励水平下土地财政对公共品供给结构的影响具有重要的意义。基于上述理解,从政府官员及其激励出发,利用2004-2013年地级市面板数据,实证检验官员年龄、学历、任期和来源地等不同特征所引致的晋升激励差异下土地财政对公共品供给的影响。研究发现,土地财政对地方经济性公共品供给具有显著的促进作用,而对非经济性公共品则具有显著的抑制作用或没有影响。土地财政对公共品供给的作用随所在地官员特征呈现出差异,年龄较小、任期较短、学历较高和本省来源等晋升预期更强的官员辖区内,土地财政对经济性公共品供给的促进作用更为显著。上述结论意味着,地方官员晋升激励在土地财政与公共品供给中扮演了重要角色,重构激励是优化公共品供给结构的关键,随着我国经济从高速增长转向高质量发展,政府需弱化对经济增速的考核,加大民生类指标的权重,引导土地财政支出向教育、医疗等民生类公共品倾斜,从而促进人民生

简介：【摘要】近十年来，中国各级地方政府对土地财政收入追逐和依赖越演越烈。理论分析表明，地方政府为增长而竞争、房地产市场的发展和壮大和现行的土地制度构成了地方政府土地财政标尺竞争的必要条件。引入空间计量经济模型对１９９９—２００８年中国３１个省份土地财政的实证研究表明，省级区域之间的土地财政收入存在显著的空间正相关性。回归结果显示，一个省份相邻地区的土地财政收入每增加１％，会促使该省份增加土地财政收入约０．５３％左右。实证研究证实了中国省级政府间的土地财政收入存在标尺竞争。