简介：在全面从严治党背景下,部分基层干部责任担当不足“不敢为”,干事动力不足“慢作为”,能力素质不足“不会为”。出现这些问题的原因在于容错纠错机制操作性不强,反向约束多问责压力大,责任边界不明确,压力传导失衡,正向激励体系尚不完备。激励干部担当作为,要强化理想信念教育,着力增加有效的制度供给,综合用好激励问责手段,切实减轻基层负担,营造干事创业的浓厚氛围。

简介：政策执行是将政策制定者的意图转化为预期结果的活动,是公共政策过程的关键阶段。政策执行涉及政策执行者的能动因素和结构因素。基层公务员的政策执行,是复杂环境与执行者能动性交互作用的结果。一方面,基层公务员的政策执行行为受政策规定的合理性、资源的可得性、目标群体的异质性、组织控制的有效性以及社会关系网络等结构性因素的影响,另一方面,基层公务员的政策执行效果则受其政策执行能力与素质的影响。在结构性脉络中,基层公务员是具有自我意识、反身性与策略性的执行者,这些具有不同政策执行能力和意愿的基层公务员会在对结构性脉络和自身能力的认知基础上发展出一系列策略性行为。这些基于结构性限制下的有意识的策略性行为,是现实当中存在的基层公务员政策执行行为。要辩证地看待基层公务员的策略性行为。

简介：习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调,必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,践行党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,尊重人民主体地位,充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力,为做好新时代党的群众工作指明了方向、提供了根本遵循。党的基层组织是党密切联系群众的“神经末梢”,是团结凝聚群众的前沿阵地。各级党组织应充分履行职能职责,把服务群众、造福群众作为根本出发点和落脚点,组织广大党员干部为群众提供精准有效服务,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

简介：论文探讨从乡村汲取资源时代过渡为乡村振兴供给资源时代之后,强基层党建与公共资源供给关联问题。通过调查村庄内部原有资源禀赋:村庄经济资源、村庄社会资源、村庄公共资源和现有资源状况:经济精英担任村支书、村支书捐资修路、村支部再造村内关系,分析村支部援引村外资源拓展发展空间和集中村内资源谋划发展平台,得出强基层党建为精英整合型公共资源供给模式的结论。此模式通过国家与社会互动合作框架:重构乡村社会网络,完善乡村治理体系;再造乡村社会关系,引领乡村社会治理;重塑乡村社会组织机制,优化乡村治理结构;主导乡村社会互动机制,提升乡村治理能力,从而弥补村庄公共资源不足,解决村庄公共资源短缺问题。

简介：在基层社会治理中如何发挥党建引领作用,实现基层社会治理的优化创新是新时代党建和社会治理需要研究和探索的共同问题,而基层社会治理中的'悬浮型'党建倾向则是阻碍党建引领社会治理的重要因素。苏州W镇的网格化党建将治理网格与党建网格'两网融合',并且在网格化党建的阵地建设和制度完善上也采取了很多实质性措施,基本实现了将党建嵌入到基层社会治理中,有效克服了基层党建的'悬浮型'倾向,这为党建引领基层社会治理开辟了一条可供借鉴的路径。而网格化党建中存在的党员力量单薄、群众参与积极性不足和网格内资源整合乏力等难题则需要进一步探索解决。

简介：新形势下我国高校民主管理面临新的任务和挑战,高校工会在职能定位,尤其是在推动民主管理方面,也亟待重新审视和调整。在精细化管理视域下,高校基层民主参与面临着诸多问题,高校工会和教代会功能应重新定位。新时代高校"双一流"建设对高校职工民主参与提供了机遇和平台,而协商共治则是精细化管理视域下高校推进基层民主参与的重要途径。

简介：合适的基层组织形态,是实现治理有效进而走向基层治理现代化的基础性配置。我国东中西部基层组织形态存在明显的区域差异,基于中国基层治理实践的田野调研表明:以上海农村为典型代表的东部沿海发达地区农村,治理事务密集且频发,治理资源丰富,内在选择了“正规治理”的基层组织形态;以河南农村为典型代表的中西部一般农业型地区农村,治理事务稀疏且偶发,治理资源稀缺,在相当一段历史时期内“简约治理”的基层组织形态具有现实合理性;在精准扶贫、乡村振兴战略等一系列治国理政新理念指引下,治理任务空前密集,以山东农村为典型代表的过渡区域创造性地探索出了“耦合治理”的基层组织形态,核心特征在于“社区实体化+兼业化村干部”,实现了治理任务密集、治理资源相对稀缺、村级治理简约高效的有机均衡,成为继东部道路和中西部道路之外通向基层治理现代化的第三种选择。

简介：近日,中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。

简介：高校学生党支部规范化建设是高等教育之本,它是稳固我党执政根基的重要保障,也是高等教育事业转型改革、创新发展、与时俱进的基础,一个高效、规范、制度的学生党支部是高校思想政治教育工作的突破口与切入点,也是培养优秀学生党员的重要载体。规范化建设高校学生党支部是新形势下引领高校意识形态、思想观念,促进学风、教风、科研良性发展的关键,本文以沈阳工业大学辽阳分校优秀学生党支部规范化建设为案例,提出学生党支部规范化建设的意见,具有一定的理论和实践意义。

简介：贵州省黔西南州是少数民族聚居的贫困地区,当前和今后一段时间最根本的任务是决胜脱贫攻坚。习近平总书记强调,要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子,特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题,发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。黔西南州全力筑牢脱贫攻坚基层战斗堡垒,为脱贫攻坚保驾护航作出了有益探索。

简介：社会服务是民主党派的一项次主要职能,它是参政议政、民主监督两大主要职能的延伸和拓展,也是民主党派对内增强活力、凝聚成员力量、发挥党派优势、搞好自身建设的有效抓手,对外树立良好形象、扩大党派影响力的有效途径。随着中国特色社会主义进入新时代,对参政党提出了新要求,民主党派也要顺应时代发展的需要,准确把握新时代中国特色社会主义参政党建设的新要求,拓展社会服务内涵,努力使社会服务工作围绕新时代伟大目标有效开展工作。

简介：当前我国基层政府的公共性仍然是传统“集权公共性”的延续,而所要构建的现代公共性一定是一种“分权公共性”。政府“集权公共性”的弊端在提供公共服务的过程中显露无遗。以苏州市X区政府为例“,大政府”大包大揽的公共服务提供方式造成了公共服务低层次的均等化;财政经费短缺及人力不足;购买公共服务力度较低;以及即使财政投入不断加大,民众获得感仍然很低等问题。这些问题的解决必须将政府传统“集权公共性”转变为现代“分权公共性”。构建基层政府现代“分权公共性”的具体路径包括:转变政府职能,建立“强政府,大社会”;培育和发展社会组织,促进其承接政府职能和公共服务提供;公民参与公共服务的政策制定,提升民众的获得感。

简介：当前,农村基层党组织带头人队伍总体情况较好,但还存在岗位难以吸引能人、“双带”能力不高、服务群众方法欠缺等问题,需要坚持以农村和农民实际需求为导向,进一步突出带头人的标准;坚持统筹城乡人才资源,进一步拓宽带头人队伍的来源渠道;坚持从本地实际出发积极探索实践,进一步创新选出带头人的方式方法;坚持培养关心和管理监督并重,进一步健全带头人留得住、干得好的工作机制,切实加强农村基层党组织带头人队伍建设。