简介:人的城镇化发展不仅要求城镇善待进城农民工,还要求城镇敞开怀抱,接纳进城的农村弱势群体和困难人群。然而,一直以来城镇政府与城镇社会没有把城镇无业农民或找不到工作的农民视为城镇居民从为这部分人的贫困问题应该由户籍所在地的农村政府解决。随着以“人的城镇化”为核心的新型城镇化进一步推进,城镇不仅需要重视来自农村的“转移性贫困”问题,而且由于城镇社会比较富裕,解决贫困问题比农村更有效率,还应该成为国家减少贫困人口的主阵地。此外,鉴于进城农民的贫困是“富裕社会的贫困问题”,城镇反贫困策略要不同于农村,可以从三个方面实施,即:生产、修复城镇贫困空间,解决进城农民“人的贫困”问题;发展均等化公共服务,解决进城农民“公共贫困”问题;给予更多的民本关怀,解决进城农民“权益贫困”问题。
简介:从社会性别纳入社会管理和政策主流的视角出发,以“双轨策略”——即主流化和专门化互补为思路,以湖南、河北、安徽、四川的调研为个案,探讨在社会管理中建立关爱留守妇女的路径和模式可以发现,有效的关爱留守妇女的社会管理模式呈现如下特点:一方面相关党政部门采用主流化的方法,将留守妇女议题纳入日常工作,并将其上升到社会管理和政策议程;另一方面,妇联组织和留守妇女自发组织采用专门化的方法,根据留守妇女的特殊困难提供专门的社会支持和服务。这种将主流化和专门化方法相结合的模式,即“双轨策略”,有效地解决了留守妇女面临的困难,同时也建构了在社会发展中服务特定陷入困境人群的有效的社会管理和服务网络。