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  • 简介:公益服务(科教文卫)具有公共物品或者准公共物品的特性,容易出现外部性和信息不对称,为了更好地提供公益服务,需要对其进行社会性管制。公益服务社会性管制主要通过以税收为主的经济性工具、以行政许可为主的行政管制以及信息优势管制,来达到社会福利最大化。

  • 标签: 政府工具 社会性管制 公益服务 科教文卫 外部性 信息不对称
  • 简介:管制形的存废问题,在刑法的起草过程中就有过争议.当前,在酝酿修改现行刑法和完善我国刑法制度中,一些学者又提出新的看法.现将几种不同的观点综述如下:一、我国管制刑的存在是有根据的,刑法应予保留管制刑是我国刑法的独创.是具有中国特色的限制人身自由的刑罚方法,是我们党和国家依靠人民群众同犯罪作斗争的一项成功经验的总结.早在新民主义革命时期,管制刑已具雏型,当时称为“回村执行”,在同地主、富农反革命分子的斗争中广为运用,发挥了重要作用.新中国成立后管制刑得到很大的发展,对管制的运用也更加广泛.在镇压反革命运动中,对好些没有现行活动,罪恶不大,但又须给予一定的惩罚的历史反革命分子普遍运用管制刑.我国现行刑法认真总结了建国以来采用管制刑罚和教育改造犯罪分子的经验,并吸取了“文化大革命”中滥用管制的教训,进一步发展了管制刑,对管制的对象、性质、内容、期限以及执行作了系统明确的规定.我国长期同犯罪分子作斗争的实践证明,管制是行之有效的刑罚方法.其一,对于犯罪较轻,但又不必关押的犯罪分子,适用管制,可以发挥群众监督的威力,达到惩罚和教育改造犯罪分子的目的;其二,对犯罪分子判处管制,可以少捕人,减少监狱和劳改场所的负担;其三,犯罪分子被判管制后,在原住地劳动或原

  • 标签: 管制刑 犯罪分子 刑罚方法 教育改造 起草过程 劳改场所
  • 简介:由于电信业所特有的独特技术经济特征,决定了电信市场的竞争不会是完全竞争,不完全竞争存在市场失灵或缺陷(信息不对称、自然垄断或市场势力、外部不经济、公共物品),这为电信管制提供了理论基础。电信管制机构通过依法行政,解决不完全竞争市场失灵问题,使市场有效地运行,以实现资源最优配置和社会福利最大化。但管制本身也像市场存在失灵一样,也存在失灵(存在信息不充分、管制俘获),这些也会导致管制失效。实现有效管制是一个系统工程,要有完善的法律、法规支持,必要的管制手段,强有力的管制机构以及管制本身的创新和管理,需从多个方面解决。本文仅讨论通过建立管制绩效评估制度,来提高管制水平,实现有效管理。

  • 标签: 电信管制 评估制度 绩效 信息不对称 电信市场 经济特征
  • 简介:本文通过考察对英国政府的管制,简要说明在1997年之前的20年间以及布莱尔政府执政的前两年,对政府的管制极大地增加了,集中体现在1999年白皮书中.然后针对其中存在的问题,提出了"强制性自我管制"的理念,并重点阐述了把相互关系、监督和评论、竞争和随机性运用到对政府的管制中提高管制质量的建议.

  • 标签: 政府 管制 强制性自我管制 英国 考察
  • 简介:税收管制,即税收法律与实践中具有特殊意味、强制色彩、敏感系数的税收管理条款和具有限权、预防、管制特征的税收行政措施,它构成着税收强制权的重要部分。可在目前以“管-征-查-处”四结构的征管立法框架中,“税收管制”还没有被单独明列。探讨“散见”着的税收管制精神并展望使之获得引起足够重视的立法地位的愿景,以期税收管制精神得到完整而明晰的法律呈现,是本文的目标。

  • 标签: 税收管制 行政强制 税收管理
  • 简介:摘要在人为因素上影响航空安全方面也是比较明显的。空中交通管制的人员配置以及资源分配是整个交通人为因素的一个很重要的环节,也是我国空中交通管制有关部门必须要面临和处理的问题。在这样的环境下,我国航空交通管制领域虽然已经在这方面引起重视,对于资源管理和团队管理也在进行了了解分析和研究,并加以运用。但是整个体系还处于不完善状态,还有很多地方需要我们去不断更新和完善的。我们在这里将理论和实际相结合起来,对空中交通管制的人力资源进行系统的研究和了解。

  • 标签: 空中交通管理 班组资源管理 人力资源 配置原则
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  • 简介:古老的希腊神话传说中,塞壬被描述为人面鸟身的海妖,以天籁般的歌喉著称,常用歌声诱惑途经的航海者,航船触礁沉没,落水的船员则成为她的腹中餐。在现实生活中,诸如塞壬一般的角色不在少数,它们使人沉湎于短暂的感官欢愉而无法自拔,饮鸩止渴以解心头之快,不惜沦为“瘾君子”,但随后却隐忧重重。烟草就是其中之一。在《尼古丁女郎:烟草的文化史》中,伊恩·盖特莱(IainGately)勾

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  • 简介:土地管制权的来源与土地利用的物理特性及土地所有制度有密切关系,该权力的来源决定了土地管制权力在本质上与公共利益有不可分割的关系,因此,土地管制权的理论基础就是公共利益。土地管制权中的公共利益具有自身的特点,这些特点决定了公共利益可以对土地管制权力进行一定的规制。规制的核心要素是判断土地管制中公共利益标准以及保证公益机制。

  • 标签: 土地管制权力 公共利益 规制
  • 简介:摘要 :国土空间用途管制制度是我国的一项基本制度,其发源于 1998 年修订的《中华人民共和国土地管理法》,最开始的目标就是保障国家粮食安全,保证基本农田和耕地的占补平衡。新时代下,国土空间用途管制被赋予了新的含义,环境保护也被列入“基本国策”,并且国土空间用途管制的含义也不仅仅是耕地,也逐渐扩展到其他自然生态空间,管制方式也转变为市场和计划并重。

  • 标签: 国土空间 用途管制 制度建设
  • 简介:国家发改委环资司有关负责人7月5日说,“十一五”期间,中国将对高耗水行业新建项目提出更为严格的产业准入标准,并加大执法和监督检查力度。这位负责人在山东莱芜举行的莱钢节水经验现场交流会上透露,今后尤其是在缺水地区,中国将严格限制新上高耗水项目,

  • 标签: 水行业 中国 管制 国家发改委 “十一五” 新建项目
  • 简介:论文摘要社会经济的发展推动航空事业的大步跨进。空管安全是空中交通管制的重要组成部分,空管人员的素质是导致航空的安全因素之一,如何掌握空管人员的心理状况,消除人为因素造成安全事故,是本文主要研究和探讨的。

  • 标签: 论文空中交通管制人为因素问题
  • 简介:摘要本文主要以职业倾向测评作为出发点,分析了人为因素在空中安全工作中的重要性,并探讨了空中管制员的职业个性特征和素质要求,以期为提高管制员的适应度提供一些参考和意见。

  • 标签: 空中管制员 职业特性 研究
  • 简介:摘要制造及安装环节是PCCP管应用的重要组成部分,研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述,分析了PCCP管道的特性,并结合相关实践经验,分别从多个角度与方面就PCCP顶管制作及安装工艺等问题展开了研究,阐述了个人对此的几点看法与认识,望有助于相关工作的实践。

  • 标签: PCCP管 制造 安装 技术
  • 简介:摘要用途管制制度是世界上大多数国家(或地区)采取的一种管理制度,在分析当前国土空间用途管制面临的普遍问题基础上,本文提出了国土空间用途管制制度构建的基本思路,并从明确国土空间用途管制法律依据、总量控制与计划指标管控制度、转用机制、全流程管理、生态补偿及统一监管平台建设等方面提出了相应建议。

  • 标签: 国土空间 用途管制 空间规划 制度建议
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  • 简介:摘要生态空间是我国创新的资源与境管理工具,但我国生态空间的管控方式研究还不成熟。生态保护在西方发达国家由来已久,并根据不同的保护目的,发展出ESA、国家公园、自然保护区等一系列的生态空间管控工具。因此笔者希望在借鉴国内外地区生态空间管控经验的基础上,完善我国生态空间分区管控体系,保障生态空间的生态功能,推动可持续发展的现实意义。

  • 标签: 生态空间 土地用途管制 空间规划