简介:根据中共十八届五中全会提出的建议,2016年全国两会通过的"十三五规划纲要"正式决定全面实施二孩政策。习近平总书记在十八届五中全会作的关于"十三五规划建议"的说明中使用了"高龄少子"来描述中国人口结构特征,并以此来阐释全面放开二孩的依据。文本对"高龄少子"作出概念解析和指标分析,用大量数据对中国高龄少子的人口结构特征作出详尽分析,在对发达国家高龄少子的诸多指标进行比较的基础上,对发达国家广泛采取的家庭政策和移民政策进行了详细介绍后认为:全面放开二孩非常及时,非常必要,在新常态下,对缓解经济社会发展的诸多压力和促进经济增长具有正面意义,它不是经济增长的必要条件,而只是充分条件。在对"人口转变"进行理论史回顾之后,文本对世界不同地区人口转变所处的不同阶段进行了比较分析,认为新中国建立以来实现三个阶段的跨越,成功实现人口转变,当前全面二孩政策符合人口转变的要求和规律。