简介：相对于以“土地扩张为载体、以土地财政和土地金融为依托、强调速度胜过质量和明显存在福利分割”的传统城镇化模式。新型城镇化的基本特征是以人为本、质量第一和福利共享。财税改革推进新型城镇化建设的战略要点是：（1）提高居民和自然人对税收的直接贡献份额，降低地方政府对土地和企业的依赖。消除税收中的企业中心主义；（2）编制城镇资产负债表，打破公共资源分割，促进城镇公共资源的统一、跨期配置，提高公共资源配置效率；（3）改革税收筹资功能过强、社会功能过弱的情况，使财税制度对节能减排、环境保护、产业升级和创新驱动发挥应有的作用；（4）打破社会福利分割，推动财政支出逐步从补贴供给方走向补贴需求方，推动社会福利共享，建立统一的社会福利体系。
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