简介：过程性信息＂一般不公开＂,规定在《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中。理论和实务界对其理解均出现分野：有认为过程性信息涵盖行政决策或决定过程中的政府信息;亦有解释为处于未完全成熟状态之信息。后者有助于监督＂权力在阳光下行使＂,便利相对人使用政府信息,＂非正式、不完整、欠准确因此无使用价值＂是过程性信息题中应有之义。而将＂尚未产生直接效力＂作为判定＂过程性＂的先行条件,则可以消减信息状态标准过于专业化的不便。此外,必须厘清过程性信息的几种例外公开情形。

简介：

简介：先行为效力是行政过程中作为阶段性行为的先行为对后行为的约束力,是行政过程性介入行政行为理论的必然结果,是先定力、程序经济、程序信用、禁反言的必然要求,是政府公信力、程序渐进性在行政行为过程中的折射反应。其基本要求包括：行政过程中的阶段性行为同样有程序价值和法律效力,行政机关不得随意否定和推翻先行为。后行为不能有悖于先行为目的。非因法定理由并经法定程序不得有程序省略、遗漏、添加、停顿、回转、反复等＂反程序＂现象。我国当下制度设计中已有诸如行政执法证据在刑事程序中的证明力、提请或移送处理、职能分离等源于先行为效力的相关制度＂影像＂,今后应加紧确立和完善先行为效力的理论体系和相关制度设计。

简介：理论上，可以把行政管理职能化和行政职能过程化概括为行政改革的两大趋势。早在20世纪30年代，古利克提出了著名的管理七职能，即PPOSDCORB-计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。厄威克提出了他认为适用一切组织的八项原则：目标原则、相符原则、职能原则、组织原则、控制幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则。时至今日，已经形成了全面、系统的行政职能理论。

简介：(一)随着市场经济的发展，工商行政管理部门的基本职能已经定位在“市场监管”和“行政执法”两大块，其中行政执法是其最重要的职能，“确认市场主体资格、规范市场交易行为、查处市场违法违章行为”，可以说都集中在行政执法这一基本职能上，并通过行政执法来体现。然而，通过对近年来我市工商系统所办各类经济违法违章案件的评查，结合日常的案审及执法检查情况，

简介：<正>行政过程(包括行政立法、行政执法和行政司法)的一个重要任务就是调整各种相互冲突,在宪法和法律允许的空间内评价各种利益地位、相互关系,并且有效地调整利益冲突,使之朝向各方利益最大化。只有符合社会公平正义的要求,达到合理妥当的私人利益与社会公共利益平衡,行政过程才能达到符合社会公共利益标准,才能获得实质的正当性。

简介：行政主体在运作过程中实际上是在执行行政传播的功能,或者说行政主体是通过行政传播这一形式行使行政主体职能的.所以,在人类日益政治化、传播日益现代化的今天,每一个关心政治、参与政治、投身政治的人要想不断增强政治传播能力和信息接收能力,成为传播王国里的自由公民,就必须认识政治传播现象,反观、内省自己的政治传播能力.

简介：当前，我国正处于经济和社会加快发展和即将转型的关键时期。基层也面临发展与转型等考验，各种矛盾利益交织，一旦处理不当，很有可能使矛盾更加激化，基层政府治理难度空前加剧。管理中人是第一要素，而乡镇行政人员在行政过程中出现乱作为、不作为等失范现象。为此，思考我国乡镇行政人员行政过程中行为失范产生的原因并提出应对策略迫在眉睫。

简介：摘要本文分析了对招投标进行行政监督的必要性，提出了如何加强工程招投标监督管理工作的几点建议，供大家参考。

简介：必须将教育预防作为反商业贿赂的第一思想工程,行政执法过程商业贿赂行为的思想文化是,切实加强行政执法过程中反商业贿赂工作

简介：创制性行政过程的存在是以国家和社会公益为目的,然其在运行中因出现不当或违法而对社会公益产生侵害的现象不可小觑,亟需规制。现阶段,我国对创制性行政过程的规制往往忽视了检察监督的应有作为,事实上,从我国宪政架构和检察机关的职责来看,检察监督创制性行政过程具有正当性与可能性。因此,将创制性行政过程纳入检察监督的范畴并试图构建检察监督创制性行政过程的程序,以期从制度上、操作上盘活国家法律监督机关的行政监督机能,当为中国法治建设的题中之义。

简介：行政责任是行政法学研究的重要内容,国家赔偿仅仅是行政责任的一种表现形式,而不是行政责任的全部。从系统功能的角度来看,行政责任不是"义务"、"结果"或是"制裁",而是伴随行政行为的发展不断变幻形式、逐步明确的过程。并且不同的责任形式并非是线性发展的,而是前后关联,内外互动。从总体上说,行政责任本身也不是行政过程的终结,而是循环重复发生的行政过程中的一个中继环节。

简介：本文以黄由俭案为例引出行政调查报告的公开性问题。从行政行为理论和法律关系理论的缺失，得出行政过程论为分析路径的正当性。并得出具有独立内涵的行政调查要求调查结论公开。同时从比较法视野分析国外对调查报告的处理方式，论证了公开调查报告的合理性。

简介：近年来，大量的土地违法违规现象表明政府在土地行政过程中还存在失责现象。究其成因主要是政府的土地行政责任体系不健全。要解决现阶段我国政府土地行政失责问题，就必须按照从明确责任到评价责任再到追究责任的路径来构建土地行政责任体系。其内容包括法律责任、行政责任、政治责任、道德责任和生态责任等。同时，还应注重社会监督约束和道德伦理约束，以保证土地行政责任体系的顺利构建和执行。

简介：本文以重大行政决策为视角，探讨了行政决策过程性信息的可公开性和价值，并根据公众参与重大行政决策程序特征，分析了行政决策过程性信息“告知式”公开和“互动式”公开两种主动公开模式。“互动式”公开体现了开放政府的治理理念，是公众参与行政决策的客观要求和对政府信息公开的深化，有助于实现行政决策的民主性、科学性和可接受性，并从重大行政决策的程序阶段和内容要素两个路径，探索如何实现“互动式”公开。

简介：当前税务行政执法过程中的问题及建议李增杰一、目前存在的主要问题１．征管基础依然薄弱。由于地税机构组建时间不长，税收征管的各项基础建设目前还没有到位，有些基本的征管制度和办法尚未出台，许多征管死角也未能得到及时清理。２．有些基层执法干部素质差。由于税务...

简介：摘要：公证参与行政执法全过程留痕工作对于加强行政执法的公正性、透明度和规范性具有重要意义。本文从留痕工作的定义、目的和原则入手，介绍了留痕工作的具体实践内容，分析公证参与行政执法全过程留痕工作的现状及存在的问题，并提出了加强留痕工作的建议和措施。其中，完善留痕制度、加强公证人培训、提高公证机构配合度等措施可以有效推进公证参与行政执法全过程留痕工作。

简介：摘要：行政执法是行政机关依法行使职权的主要手段，是实现行政管理目标的重要途径。本文浅析行政执法过程中存在的问题，分析该类问题引发矛盾的原因，存在的工作难点，提出相应的建议，缓解行政执法产生的矛盾，维护社会和谐稳定。

简介：在行政争议调解中,调解程序的保密性特质与行政活动的公开性要求之间存在紧张关系。实践中,行政机关、法院等部门普遍拒绝对行政争议调解过程信息进行保密,这一做法会阻碍当事人在调解过程中的坦率沟通,损害调解人的中立地位,并影响复议机关和法院对案件的公正裁决,应予纠正。行政争议调解过程信息的保密性规则包含两个层次：一是要将该信息作为法定的豁免公开信息,禁止任何调解参与主体披露该信息;二是当信息被非法披露后,禁止在后续的法律程序中将其作为证据加以采信。我国现行立法并未确立行政争议调解过程信息的保密性规则,且此种缺陷无法通过法律解释得到完全弥补。未来制定相关立法时应规定保密条款,将其作为信息公开和卷宗阅览的例外规则。至于公众对行政争议调解活动透明性的需求,可通过公开调解协议的方式予以回应。

简介：2003年8月27日《中华人民共和国行证许可法》获得十届全国人大常委会第四次会议通过，并于2004年7月1日正式施行。这部法律的颁布对于保护公民、法人的合法权益，规范行政许可行为，保障和监督行政机关有效实施行政管理，保障人民身体健康具有重大意义。认真学习《行政许可法》，树立行政许可法的新观念，落实执行行政许可有关规定，对于全体行政执法机关工作人员更有重要作用。