简介：合理开发利用森林资源是全球可持续发展战略的重要组成部分.随着经济的发展与生态环境的日益恶化,森林资源的管理日益重要.笔者从政府的经济性管制和社会性管制两个方面来讨论林业管理的行政许可证制度问题,并根据森林经营和林业产权的特点,提出进一步建立和完善林业管理的行政许可证制度,通过森林采伐限额、林权证、碳排放许可证、排污许可证等制度的建立,实现林业可持续发展.

简介：摘要随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，森林资源在林业经济的发展中是最根本的基础性资源，它的优劣直接激励或制约着我国林业的发展。

简介：<正>《法学与实践》1991年第5期刊登马怀德的文章《建议制定行政许可证法》,摘要如下:一、我国行政许可制度现存的问题1.许可机关和许可权限缺乏统一规范。许可行为作为重要的行政管理活动直接关系到行政职能的实现和相对人的权利义务,必须由法定机关统一实施。我国目前拥有许可的机关层次多、范围广,虽然绝大部分是依法实施的,但也有相当一部分机关在没有法律依据的情况下,自行设

简介：摘要随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，森林资源在林业经济的发展中是最根本的基础性资源，它的优劣直接激励或制约着我国林业的发展。

简介：行政许可补偿是行政主体在法定情形发生时，基于公共利益的需要，合法变更或者撤回已经生效的行政许可，给行政相对人造成财产损失予以合理补偿的制度。行政许可补偿的性质是行政主体的法定义务。行政许可补偿制度是信赖保护原则的体现，并且有其宪法依据。目的要件，即为了公共利益的需要，是行政许可补偿构成中的重要要件，需要司法解释予以界定。合理补偿是行政许可补偿的标准，但关键是要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。

简介：行政许可是行政机关依法对管理相对人的申请，作出允许其从事某项控制性行为或者获得某种资格的具体行政行为、是行政机关管理社会事务的重要手段。一般来讲，行政许可制度是规定行政许可的申请、审查、证照的颁发和对行政许可的监督管理等一系列活动的总和。

简介：一、新机遇带来新矛盾随着广电改革的深入,过去悬而未决的深层次问题显现,同时,伴随国家整体经济制度的变革,广电的制度环境也在发生变化.主管部门着力推进广电业的产业发展,设想"把电台、电视台、广电集团(总台)的除新闻宣传以外的社会服务类、大众娱乐类节目,特别是影视剧的制作经营从现有体制中逐步分离出来,按照产业发展的方向和现代产权制度、现代企业制度的要求组建公司,实行所有权与经营权分离,自主经营、自负盈亏、依法纳税.对于产业经营前景比较好、具备企业化运作条件的如体育、交通,影视、综艺、音乐、生活、财经、科教等频道频率,在确保频道频率作为国家专有资源不得出售,确保节目终审权和播出权牢牢掌握在电台电视台手中的前提下,经批准可以组建公司,探索进行频道频率的企业化经营".[1]通过合资、合作,大量业外资本获得了进入广电行业的机会,广电业的发展获得前所未有的机遇.但伴随新机遇出现了很多新的矛盾.

简介：摘要：本文叙述了火电企业排污许可证制度 的实施背景； 阐明 了火电企业排污许可证制度 的执行要点 : 企业应及时开展环境自行监测工作、建立健全设备台账信息，规范管理制度、及时进行信息公开等； 分析了火电企业排污许可证制度 执行存在的问题并提出了处理建议 。

简介：一、耕地转用许可证制度的概念与特点1、耕地转用与耕地转用许可(1)耕地转用的概念与特点耕地转用,是指耕地由原来种植农作物的用途转变为其他用途的一种行为或过程。如转用为林业用地、牧业用地、渔业用地、矿业用地、建筑用地、工业用地等等。这里的耕地通常认为是指种植农作物的土地,包括新开荒地、休闲地、轮歇地、划田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;耕种三年以上的滩地和海滩。在土地利用现状调查中,耕地中还包括南方宽<0.1米,北方宽<2.0米的沟、渠、路、田埂。耕地为全国土地利用现状分类系统中的一级类型地,包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地四个二级类型地。值得一提的是,我国现在众多的人士及报刊杂志提及“耕地转用”这一概念的还不多见,大多采用“耕地占用”这个叫法,从一定意义上讲,其含义是一样的,只是出发点与侧重点不同罢了。笔者认为,准确、适当的用法应以“耕地转用”为宜,因为这既有助于立法界定,也方便实际的执行工作。

简介：【摘要】改革和完善行政许可制度是一个永无止境的过程，不能仅仅寄希望于一部《行政许可法》，需要推进综合改革与系统的制度设计：改革行政体制、健全市场机制、培育社会中介组织、完善信息披露机制、建设社会信用体系、推进产权制度改革、加强反垄断工作。

简介：行政许可是国家行政机关依法行使行政权力的一种.它对于维护社会秩序、保护公民、法人或其它组织的合法权益,有效地实施政府管理职能有着重要的意义.随着我国社会主义市场经济体制的建立,行政许可制度的适用范围将会日益广泛.但目前,我国行政许可制度在适用范围、实施机关、程序等方面出现了一系列问题.对这些问题进行研究,寻求解决途径已成为当务之急.

简介：<正>我国经济体制、政治体制改革的最主要成果是解放社会生产力,使公民、法人和社会组织等社会主体的活动力和自由度得到增强。现代行政法所确立的行政许可制度乃是寻求国家秩序与社会主体权益平衡的重要法律制度,其根本意义在于赋予并保障社会主体的法定自由和权利。

简介：

简介：行政许可法实施以来，既取得了巨大的成绩，也面临着各种各样的问题和挑战。其中，一个非常突出的问题就是行政许可法所规定的一些配套制度仍未到位，限制了行政许可法作用的发挥。

简介：设定行政许可应遵循合法、合理、责任、监督等原则.目前我国的行政许可在实践中还存在设定权不明确和设定不合理等问题,改革现行行政许可制度应遵循以下思路:按照"三个代表"要求,政企分开、政事分开,规范行政行为,提高行政效率.

简介：行政许可变更制度是情势变更催生下构建的行政许可动态修正机制。在制度设定层面，许可立法预设性为许可变更制度产生提供制度变量；在制度实践层面，许可实施动态性为许可变更制度产生提供操作变量。行政许可变更制度应当以类型化为基本路径，从许可类事项与信息更新类事项这两个性质层面来进行二元化制度设计，许可类事项变更则应当成为行政许可变更制度的规制重心。在启动模式上，许可类事项变更可设计为强制与自愿模式，而信息更新类事项变更只能设计为强制模式；在审查标准上，许可事项类变更适用区别于初始行政许可审查且具有行政许可后续监管权特质的特别标准，信息更新类事项变更则不涉及审查标准问题。

简介：行政许可,作为一种社会现象,如其赖以存在的社会一样,有其自身的运动发展的规律性;也有其可为人们认识和改造的人为性;在作用方面,它既有有利于社会发展的积极性,也有不利于社会进步的消极性。理论研究的目的就是要正确揭示其规律性,充分利用其人为性。以便最大限度地发挥其积极作用和防止其消极作用。

简介：摘要：本文从行政许可评价的概念出发，对国内住建系统行政许可评价制度现状和问题进行研究剖析，并对住建系统行政许可评价制度建设提出了建议。

简介：行政许可立法正在紧锣密鼓地进行着，然而学界对行政许可的局限性的认识却很不足。虽然行政许可作为政府管制的一种方式，具有补缺性、灵活性、有效性和控权性四个方面的优越性。但政府机制与市场机制一样，都有其缺陷。行政许可的弊端集中表现在行政许可可能导致垄断和财富的“合法转移”；导致管制者为被管制者所“俘虏”；限制竞争和阻止创造性经济的发展；导致低效率和滋生腐败；导致行政许可的自我增殖和“官本位”思想的强化；导致公众把某些非法行为民俗化、合情化，从而架空法制经济的根基，摧毁一个民族的灵魂，并最终给社会带来灾难性的后果。为克服行政许可制度本身的局限性，我们只能加强对行政许可的宪政约束。因此，行政许可的发展走势必然是，变现行行政许可的人治模式为现代法治模式。

简介：<正>近年来,一些部门和单位随意侵占林地,擅自改变林地用途,非法转让出租林地使用权;部分群众随意进入林区从事非林业生产,造成有林地大量流失。据调查,全国每年林业用地变为非林业用地的面积达660万亩。林业部决定从今年起在全国实行使用林地许可证制度。记者就此采访了林业部资源和林政管理司司长施斌祥。