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  • 简介:行政ADR是行政机关处理民事纠纷的一种非诉讼解决机制,它的存在具有一定的逻辑支撑:诉讼救济的不足为其提供了必要的空间;权力分立理论与实践的差距为其提供了可能基础;本身固有的资源优势使其存在具有一定的可行.行政ADR具有重大的法律价值和意义,它有实现正义、维护秩序和政策形成的法律机能.作为一种特殊的诉讼外纠纷解决机制,行政ADR应注意贯彻以下几项基本原则:自愿原则、及时原则、程序公正原则.

  • 标签: 行政性ADR 存在逻辑 法律机能 基本原则
  • 简介:提高党的执政能力,重点在于提高政府的执行力。提高执行力有三个核心环节:行政理念、行政定位和行政方式,而关键是要改变公共服务的行政思维与行政化运作方式。

  • 标签: 执政能力 公共服务 行政性思维 运作方式 中国
  • 简介:《文汇报》近日刊登上海市社会科学院世界经济研究所王中美的论文《反垄断法:悬于垄断行业头顶的利剑》。文章对《反垄断法》在破除行政垄断上的作用,提出了鲜明的论点。文章指出,《反垄断法》从诞生之始即是一项针对私人限制竞争行为的法律,是以政府之手干预私人经济活动的法律,它的原理和制度设计都围绕着这一点。《反垄断法》可以用来规范约束行政垄断行为,它也有助于推进国企改革,但这都不是它的主要目标。

  • 标签: 行政性垄断行为 《反垄断法》 限制竞争行为 经济研究所 社会科学院 《文汇报》
  • 简介:行政垄断是一种借助于行政权力干预经济,排斥、限制或妨碍市场竞争的行为.从行政垄断概念的界定和特征入手,对其成因及表现形式进行较为详细的分析,提出对行政垄断的规制办法,明确其法律责任,进而建立行政损害赔偿责任制度,才能有效地防止和制裁行政垄断,确保建立公正自由的竞争秩序,促进我国经济的发展与繁荣.

  • 标签: 行政性垄断 规制 法律责任 损害赔偿责任
  • 简介:政府特许经营协议究竟属公法契约还是私法契约,理论界观点不一,其争议根本上源于公法契约与私法契约本身的界限不清。本文在对政府特许经营协议的主要形式进行介绍和分析的基础上,从政府特许经营协议主体的特定性、政府特许经营协议目的的公益、政府特许经营协议适用规则的公法属性入手.分析了政府特许经营协议的行政,认为政府特许经营协议是一种行政(或公法上的)契约,是借助契约手段实现行政目标的行政合同。

  • 标签: 公法 行政性 私法 契约 政府 适用规则
  • 简介:行政有公行政与私行政之分,行政法学以公行政为研究对象.军事行政在权力渊源、特征、手段等方面与公行政区别明显,性质上不属于公行政,因此,军事行政法不应纳入行政法体系.

  • 标签: 行政 公行政 军事行政 性质
  • 简介:地方行政投资冲动是我国新一轮经济增长过程的主要推力,是体制缺陷的综合反映,极易引发房地产泡沫和不良资产风险,并产生示范效应。有效抑制地方行政投资冲动,中央政府要利用综合配套措施,地方政府应退出具体的投资活动,正视土地征收与转卖中的问题,让民间资本进入公共事业部门。

  • 标签: 抑制 地方行政性 投资冲动
  • 简介:本文根据行政单位存在几种基本资金运动需执行几种会计制度的实际,以及财政机关对行政单位会计的要求,首先提出会计主体与会计主体单位相分离并对二者重新定位,然后从行政单位会计主体的范围和对其核算的账务组织两方面展开论述。

  • 标签: 预算会计 会计主体 行政性资金 行政单位
  • 简介:所谓公共行政组织系指具有管理公共事务职能的组织,通过法律、行政和地方法规授权而享有并行使某项行政权力的组织,具体包括诸如行政机构(行政机关的内设机构、派出机构及专门机构)、事业单位、企业组织以及行业协会等社会自治组织,这类组织因法律、法规的授权而成为了行政主体,其主体职权违法,排除、限制竞争即成为行政垄断主体。当下亟需进一步确定各种公共行政组织的行政垄断主体地位,对其行政权力的行使施以有效的法律控制与监管,从而强化有关公共行政组织的行政垄断禁止规定的法律适用。

  • 标签: 行政性垄断主体 公共行政组织 行政违法
  • 简介:行政支出是为了满足国家机构运行的需要。国家机构的运行不仅提供公共商品,而且统治者也追求自身利益最大。行政支出的增长很大程度上是为了满足统治者自身利益的需要而发生的,因此有控制其增长的必要。一是从规模上进行控制,即进行机构改革,彻底机构改革的基础是政府职能的转为,另一方面是提高行政支出的效率,如政府统一采购制度的建立。只有从这两方面进行改革,才能真正地控制行政支出的增长,使其基本上用于国家提供公共商品,发挥国家的积极作用。

  • 标签: 行政性支出 公共商品 增长控制 机构改革
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  • 简介:禁绝烟毒是1950年代初期‘中国共产党领导的社会改造运动的一个重要组成部分,也是推动行政社会工作体制形成的一个关键性事件。禁绝种植、禁绝贩运和制造、禁绝吸食,是当时禁烟禁毒运动中同时并举的三个环节,其中以禁绝吸食为行政社会工作的主要标识。禁绝烟毒指示的发布禁绝烟毒之所以引起新中国高层的密切关注,是因为烟毒危害巨大,且影响到了执政党内部,被称为“新中国反腐第一案”中主犯之一的刘青山就是受到毒品诱惑而走上贪腐之路的。1950年以后,在一些有种烟历史的地区,烟地面积仍占相当大的比例。

  • 标签: 社会工作 行政性 烟毒 中国共产党领导 社会改造运动 1950年
  • 简介:行政垄断是国家行政权力与市场控制能力紧密结合而形成的一种特殊形式的垄断,行政垄断与市场经济建立和完善相冲突,它是计划经济体制向市场经济体制转变过程中官本位功利化的产物,我国一元化的政治权力结构进一步促进了权力经济化的演变,是行政垄断产生的政治根源.行政垄断的行为表现有建立市场壁垒、繁琐的行政许可和审批,从而造成市场准入困难;设立行政公司使政府与企业结成了利益共同体,限制市场公平竞争.行政垄断的结构表现主要是部门垄断和地区垄断,而且彼此交错,形成条块分割的局面.无论是在经济上还是在政治上,行政垄断都有其危害.

  • 标签: 行政性垄断 成因 行为表现 结构表现
  • 简介:行政垄断产生和形成的根源在于计划经济体制。计划经济体制实际上是一种条块分割的管理体制,这种体制虽然经过了几次重大改革,但仍未最终消除。与这种管理体制相适应,行政垄断具体表现为地区垄断和行业垄断两种形式。无论哪一种形式,都对社会经济生活产生着一系列不利的影响和危害。然而,我国现行规制行政垄断的法律法规存在着诸多缺陷和问题,在剔除行政垄断方面显得十分无助。因此,要依法别除行政垄断,就必须进一步完善我国反行政垄断的法律制度。

  • 标签: 行政性垄断 法律 规制 思考
  • 简介:行政纠纷解决机制具有权威高、专业强、高效、及时、直接等特有功能优势。通过对行政纠纷解决实效的实证分析和价值分析,还原行政纠纷解决的现实状态。以行政纠纷解决机制功能与实效之间的差异为突破口,确立完善行政纠纷解决机制的进路,并对行政执法附带纠纷解决机制(行政调解)与依职权纠纷解决机制(行政裁决)提出了具体的完善措施。

  • 标签: 行政性纠纷解决机制 行政调解 行政裁决