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  • 简介:1.现状及存在问题固定资产社会稳定风险评估主要的参考文件是国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)、国家发展改革委办公厅《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》(发改办投资[2013]428号)以及国家发展改革委办公厅《关于征求对固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(征求意见稿)意见的通知》(发改办投资[2012]2873号)中的主要风险因素初步识别表及社会风险评判指标体系(见表1)。

  • 标签: 社会稳定 风险评估 风险程度 国家发展改革委办公厅 单因素 投资项目
  • 简介:被社会各界寄予厚望的重大决策社会稳定风险评估制度在实践中陷入了象征性执行困境,一些地方政府采取做表面文章、走过场、制作虚伪文本材料等“仪式化策略”,使稳评成为一个“制造同意”的过程.地方政府自身存在的“发展与稳定”双重任务之间的“张力说”虽具有很强解释力,但这种解释框架建立在发展与稳定之间的张力不可调和的假设基础之上.“国家-社会”模式的建构可以达到发展与稳定的有效融合,“国家-社会”模式本身具有可能性与可行性.

  • 标签: 社会稳定 风险评估 发展与稳定 国家与社会
  • 简介:摘要开展电力项目社会稳定风险评估需要创新理念、方法且责任重大。项目社会稳定风险评估往往关系到当地的社会稳定,由于前期工作的最后阶段,会面临项目一票否决的压力,这就对我们开展项目社会稳定风险评估提出了高标准、严要求,必须做到客观、公正、如实反应项目存在的社会稳定风险并提出真正有效的防范化解措施。

  • 标签: 电力 社会稳定 风险评估
  • 简介:重大行政决策社会稳定风险评估(简称“稳评”)的效力在目前呈现为“仅供参考”和“一票否决”两种模式。“仅供参考”必然导致“稳评”程序的异化和萎缩。“一票否决”则极大刺激了地方政府的操纵行为,非但不能促使其落实社会风险防控责任,反而有助于其推卸责任,并给评估的推行者、负责者和实施者带来巨大风险。因此,必须对“稳评”的效力进行弹性、折中的设计。“稳评”的结果应当成为行政决策的重要依据之一,但并非与决策结果一一对应;决策机关未必需要按照“稳评”结果做出决策,但应当就“稳评”结果和行政决策之间的关系进行充分说理;“稳评”结果的效力还应当与其揭示的风险点,以及由这些风险点所引发的社会安全事件的问责紧密联系起来。

  • 标签: 社会稳定风险评估 “稳评”效力 风险定级 风险化解
  • 简介:摘要我国国土面积广大,土地的征收纠纷问题也越来越受到重视。土地征收纠纷反映了具有排他性的财产权和征地机关的强制性征地权之间的紧张关系,根源于土地市场二元产权制度下两级博弈之下利益格局的失衡。因征地纠纷诱发社会稳定风险的问题已得到各级政府的普遍重视。社会稳定风险评估对从源头上防范和化解社会稳定风险能够起到“社会安全阀”的作用。土地征收社会稳定风险评估亟待明确性质及功能定位,正当的民主程序、制度化的公众参与和司法救济的积极介入是有效防范土地征收风险、实现土地征收的民主化和理性化的主要路径。

  • 标签: 土地征收 社会稳定 风险评估 土地财政 风险防控
  • 简介:摘要:本文列举了矿山公路在做社会稳定风险评估过程中的单风险因素,在实际操作中,根据具体项目的不同而因地制宜的确定风险因素。

  • 标签: 矿山公路 社会稳定 风险因素
  • 简介:摘要 : 重大工程项目社会稳定风险评估,是我国推进国家治理体系和治理能力现代化的一项十分重要的制度,对于提高科学民主依法决策水平、防控重大风险、维护群众利益、保障经济平稳健康发展、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。随着这一工作在全国的深入推进,本人提出了规范主体职责、完善民主参与、加强理论研究、规范工作落实等几项政策建议。

  • 标签: 社会稳定 风险评估
  • 简介:摘要:预先识别风险源、确定风险点是预防风险的先决条件,控制风险的演变对于制定战略举措至关重要。为重要决策进行社会稳定风险评估是党和国家的一项重要举措,旨在加强创新性社会治理,促进科学、民主、法治决策以及预防和解决社会冲突。必须在重要决策过程中促进社会稳定风险评估的标准化和质量。

  • 标签: 社会稳定 风险评估 关键环节
  • 简介:【摘要】 防范化解金融风险特别是防止发生系统性风险,是金融工作的根本性任务。本文构建基于网络的风险传染模型,研究发现:机构间金融活动规模的增加会放大系统的脆弱性;网络结构要素——邻接矩阵最大特征值,是构建系统性风险度量指标的重要元素。研究结果对构建金融风险预警体系有重要的启示意义。

  • 标签: 网络结构,金融稳定性,风险传染,阈值
  • 简介:摘要:习近平总书记指出:“大数据是信息化发展的新阶段。”当前,我国已迈入“大数据时代”。数据作为国家的战略性资源,在人民生活、经济发展、政府治理等领域发挥着举足轻重的作用。2015年,《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》提出,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,一方面,政府决策离不开数据且必须依托于数据,是以对决策进行评估、纠偏与完善;另一方面,大数据语境下,评估政府决策质效的客观工具,也应然要嵌入大数据特征和功能,助推评估工具模式创新。是故稳评作为防范社会稳定风险、推动政府科学决策的重要工具,亟待以大数据为实践面向,从而为稳评添砖加瓦、提质增效。据此,本文基于大数据特征与功能,提出建构一种“数据式”的稳评模式,期冀对现有稳评效能有所提升,从而更好地防范因决策偏误引发的社会稳定风险

  • 标签: “数据式” 社会稳定 风险评估 困境 逻辑
  • 简介:摘要:随着我国经济和社会的快速发展,居民和公司用电需求迅速增长,这给电网的整体发展提出了更高的要求,同时,电网运行中的安全、稳定风险问题也备受关注。在此基础上,结合我国实际情况,对我国电力市场的稳定风险管理作了简要的介绍,并提出了相应的对策。

  • 标签: 电力市场 稳定 调控手段
  • 简介:摘要社会稳定风险是指因政策输入不当而可能引发社会矛盾以致重大冲突的潜在性社会危机。如何科学的对社会稳定风险进行识别并采取规避措施,是我们各级政府必须面对的问题。社会稳定系统作为一个充满不确定性、非线性和涌现性的典型复杂系统,对其中的风险进行规避是有史以来的难题。构建社会稳定风险模拟器旨在提供一种规避社会风险的新型工具。

  • 标签: 社会风险规避 社会稳定 风险模拟器 构建
  • 简介:摘要企业稳定风险是一种导致企业内部矛盾冲突,危及生产经营秩序稳定的可能性。一旦这种可能性变成了现实性,稳定风险就有可能转变成企业危机,对社会稳定和企业秩序稳定以致企业长远发展都会造成灾难性的影响。当前企业风险的累积对社会稳定和企业秩序稳定构成了潜在的威胁,从而也对构建社会主义和谐社会形成了严峻的挑战。防范企业稳定风险,营造和谐发展环境,是企业风险控制的重要组成部分。

  • 标签: 企业稳定风险 企业信誉 稳定风险的措施
  • 简介:摘要在经济不断发展的今天,国家政府对重点项目风险预测工作的重视程度不断的加大加深,特别是重大水利工程项目,原因在于其特殊的性质影响着整个社会的稳定发展和大自然的和谐,所以为了维护国家的有序发展并保障人们利益空间,必须提高对水利工程风险的控制能力和解决能力。本文主要针对于此重点论述和分析重大水利工程对社会稳定造成风险的各个因素,并针对此做出相应的风险评估与防范措施。

  • 标签: 水利工程 社会风险 因素与分析
  • 简介:摘要:水利工程建设社会的风险水平是通过试验系统的不稳定性和脆弱性来反映的。风险水平越低,水利工程建设体系越弱,社会稳定风险水平越高。本文从基于系统脆弱性的角度,介绍了水利工程建设的风险认知,构造社会系统脆弱性的评价体系和模型的水利工程建设四维的社会风险,公众风险认知、灵敏度和响应能力,进行社会稳定风险评估的实证研究水利工程建设。社会制度的脆弱性可以反映社会稳定风险程度。社会制度越脆弱,应对外部干扰的能力就越弱,社会风险水平就越高。

  • 标签: 水利工程 社会稳定 风险 研究
  • 简介:构建重大事项社会稳定风险评估制度首先要确立评估的原则,即要以以人为本、促进发展、民主法治、源头治本为原则;其次要规范评估的范围,即要将事关人民群众切身利益,牵涉面广、影响深远,易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设、重大活动等列入评估范围;第三要明确评估的内容,应包括合法性评估、合理性评估、可行性评估和可控性评估。要有评估的责任主体、监督主体、运作机制、操作程序、运行保障,要研究评估工作中出现的困难和问题,并据此提出社会稳定风险防范及控制策略。

  • 标签: 重大事项 社会稳定 社会管理 风险评估 风险控制 制度
  • 简介:摘要:水利工程的建设问题一直以来都是国家重点关注的问题。合理评估水利工程的风险对于发展水利工程是非常重要的,通过系统化的对水利工程中的社会稳定风险进行客观的评估,正确认识我国水利工程发展的现状,强化水利工程抗风险能力,使其能够适应时代的发展, 通过各种测评来实现对水利工程建设的综合管理,使其发展处于相对稳定的阶段。水利工程风险在每个建设环节都可能增加或者减少,但是只要控制好每个环节的建设,加强监督管理,就可以间接的避免一些它的影响,使其为我们更好的服务。

  • 标签: 重大水利工程社会稳定风险