简介:摘要:经济社会稳定繁荣发展的前提,是基层治理有序得当,人民群众安居乐业。乡村自古以来都是国家之本。乡村赋役的征收、兵役的征募、社会治安的稳定等都是支撑统治的重要基础。因此,历代国家政权不断革新,力求加强对农村的控制。宋代的乡村基层组织名称繁多,包括乡、里、管、村、社、户、耆等,但他们并不具备必然的上下级关系,也因为不同地域的习俗而有着不同的编。宋代的乡村治理范围有催征赋税、维护社会治安、编制版籍、参与司法诉讼和社会救济等,可以说涵盖了乡村社会生活的许多方面。因此,本文拟对宋代乡村基层组织及其治理职能进行研究与辨析。
简介:摘要PPP项目模式将是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。注重体制机制创新,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,按照“风险由最适宜的一方来承担”的原则,合理分配项目风险,项目设计、建设、财务、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担,政策、法律和最低需求风险等由政府承担。这种模式通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。