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  • 简介:随着政府职能日益多元化,国家行政权力对经济和社会生活的干预增强,侵犯公民权利的违法行政、不良行政行为日渐增多。源于瑞典的议会监察专员制度,适应了监督行政权力的需要,在有效治理腐败、促进依法行政、保障公民基本权利等方面取得了显著的效果。在我国创设人大监察专员制度具有可行性、现实性和操作性,我国也已具备实行人大监察专员制度的思想意识条件和制度生长条件。

  • 标签: 监察专员 专员制度 瑞典议会监察
  • 简介:议会专员监察制度风行世界今天,在世界上一百多个国家中可以发现议会监察专员制度.这些制度(大多数都被视作是对于通常司法机构的补充)呈现出不同的形式.古典议会监察专员制度存在于北欧国家和波兰,荷兰,西班牙和南非.而匈牙利拥有人权监察专员,在中美州则有人权委员会.在许多法语国家中,人们会发现存在议会监察专员行使调解职能的模式.然而,这些不同的议会监察专员制度有其共同之处,即它们都是建立在承认个人的基本权利和法治原则基础之上的民主制度.

  • 标签: 议会监察专员 监察制度 瑞典 点击 北欧国家 司法机构
  • 简介:美国组织监察专员制度的本质不再是一种单纯的公法监督制度,而是一种公法与私法交融、纠纷解决与权利救济并行的法律制度,是美国监察专员制度发展进程中的一次“质变”或“飞跃”。美国组织监察专员与申诉人交流的秘密性是美国组织监察专员制度建构的中心,并形成外部多层次治理与内部全过程控制的制度体系。在某些特定事务领域,美国组织监察专员制度既具有在效率上优于诉讼方式和其他替代性的纠纷解决机制的功能,又具有相对于现有纠纷解决机制而言的补缺功能。美国组织监察专员制度为我国社会矛盾的处理提供了可供探索的路径,为我国行政监察制度的完善提供了有益的借鉴,为“大调解”的建设提供了整体性思维,为走出司法中心主义提供了有益的制度指引。

  • 标签: 美国组织监察专员制度 组织监察专员 秘密性 替代性纠纷解决机制
  • 简介:瑞典议会行政监察专员制度是世界上颇具影响的一种政治制度,也是瑞典行政法中的一项重要制度。瑞典议会监察专员公署,是瑞典议会根据宪法和法律选举产生的设立于政府系统外履行行政监察职能的专门机构。受理一切控告国家机关及其工作人员的申诉案件,并有权进行调查、视察、提出批评和建议乃至提起化诉。设立这一机构的目的,在于"监督法律法规的执行,限制国家机关及其工作人员不合法、不公平的行为,以完善行政管理,促进依法行政,保障公民的合法权益。"

  • 标签: 行政监察专员制度 议会监察专员 议会行政监察专员 瑞典 工作人员 申诉案件
  • 简介:议会行政监察专员制度(0mbudsmansystem)滥觞于瑞典,流行于北欧,再传播至世界各地。1809年,瑞典议会任命了首位监察专员,以议会代表的身份监督法官与政府官员是否遵守法律、恪尽职守。1919年,芬兰参照瑞典的模式也建立了这一制度。1954年,丹麦设立了议会行政监察专员办公室,对瑞典模式进行了改造,专门用于监督行政机关,使得这一制度引起了斯堪的纳维亚半岛之外国家的关注。

  • 标签: 行政监察专员制度 议会 人权保护 瑞典模式 挪威 斯堪的纳维亚
  • 简介:在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盏行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。

  • 标签: 监察 监察专员 监察制度 监督
  • 简介:行政监察专员制度在世界上的影响日盛,发展十分迅速。与西方其他监察制度相比,行政监察专员制度具有更强的独立性和权威性,有效地弥补了传统监察机制的不足。我国现行行政监察制度既有一定的优势,也有职能交叉、权威缺失等明显劣势,应当在改革和创新中借鉴行政监察专员制度,建立有中国特色的行政监察专员制度。

  • 标签: 行政监察专员 行政监察制度创新 比较行政
  • 简介:长期以来人大监督职能的行使不力是困扰我国建设法治国家的命题之一。人大在我国政治生活中的权威性无法确立、独立性难以保证,缺乏专门的机构行使监督权以及监督权技术上发起的困难是导致我国人大监督权流于形式的主要原因。而发端于瑞典的议会监察专员制度为我国在人大中建立专门性的监察组织提供了有益的借鉴,并可以在监察的权威性与独立性、监督权行使的主动性与专业性等方面弥补我国人大监督的缺陷。仿照瑞典议会监察专员的制度安排,设立我国的人大监察专员制度具有宪法的依据、符合我国“御史监察”的文化传统,并且可以弥补我国的“监察漏洞”。通过保障其独立性的制度安排可以确保人大监察专员制度发挥作用,真正实现人大对“一府两院”的监督。

  • 标签: 人大监督职能 议会监察专员 制度安排 人大监督权 “一府两院” 独立性
  • 简介:瑞典是世界上最早采用议会监察专员制度的国家,也是取得最好效果的国家之一,其运行机制的特点和发展历程极具特色。目前,我国监察法已经公布施行,监察活动正在如火如荼地展开。对此,有必要借鉴学习瑞典的成功经验和做法,从而设计一套符合国情需要的监察委员会运行机制。

  • 标签: 监察专员 监察委员会 运行机制 借鉴[中图
  • 简介:行政监察专员(0mbudsman)最初是一个瑞典词汇,原意较为宽泛,是指公众或某个团体的代表或代理人。当瑞典议会行政监察专员产生广泛影响并在世界范围内开始传播时,“ombudsman”便成为一个专门词汇,特指由立法机关选举或由最高行政机关任命,独立调查和处理公众对政府部门或公共官员违法与不良行政行为的申诉案件的官员。国际监察专员协会(InternationalOmbudsmanInstitute)认为,行政监察专员(Ombudsman)是由宪法规定的独立监督行政权力的运行并且不受任何党派政治影响的公共官员。

  • 标签: 行政监察专员制度 国外 世界范围 行政机关 立法机关 申诉案件
  • 简介:针对不断扩张的行政权力对公民权利实际和可能的侵害,欧洲监察专员制度提供了良好的制度保障。我国信访制度在公民中的知晓率和利用率很高,但由于它并不是独立的监督机制,尚无法有效发挥在权力监督和权利救济方面的作用。借鉴欧洲监察专员制度,重新思考信访制度的改革方向,对于我国监督体系和公民权利救济体系的完善有着重要意义。

  • 标签: 监察专员制度 信访制度 改革
  • 简介:这是一幢五开间的平顶小洋房,房间里都是一色紫檀木的家具,当中打通的两间算是客厅,四壁挂了几幅当代的名人字画。要是没有那苹果绿的窗帘,杏黄的台球,朱红的椅披,……花花绿绿,五颜六色的装饰,一切的陈设,尚称得上典雅,大方。然而这些加添上的热闹颜色的点染,却把整个房子的气氛换了样,就像一个沉默寡言的大家闺秀穿上了一身鲜艳的红袄绿裤,那么的异样,不调合。

  • 标签: 《专员夫人》 俞昭明 小说 中国
  • 简介:运行多年的法国行政调解专员制度表现出很多缺陷,借助当下宪法改革的机会,法国巴拉迪尔委员会提议借鉴西班牙护民官制度,改设基本权利保护专员,以加强对公民基本权利的保障,增进行政人道主义。促进政治文明化,这为我国设立独立监察制度提供了一种值得借鉴的模式。

  • 标签: 行政调解专员 基本权利保护专员 改革 行政人道主义
  • 简介:信访制度作为一种特殊的行政救济方式,在我国的权利救济系统中有着重要的补充作用。但是由于信访机构的地位不独立、人员素质不高、调查权限较小、信访建议权威不够以及与诉讼救济关系模糊导致信访救济的作用受到很大限制。通过对国外议会行政监察专员制度的考察与借鉴,吸收其合理因素,改革信访制度来完善信访的救济功能。

  • 标签: 信访制度 权利救济 议会行政监察专员 调查权 建议权
  • 简介:记者:自2003年您主持财政部驻福建专员办的工作以来,福建专员办从内部管理到监管业务上都取得了显著成效。作为“一把手”,您有什么体会?孟建国专员(以下简称孟专员):俗话说.“火车跑得快全凭车头带”.“一把手”领导水平的高低.关系一个团队的发展。因此。我一直崇尚领导科学,努力探求领导的职责是什么,如何当好领导。毛泽东同志曾说过“领导者的责任,归结起来,主要就是出主意、用于部两件事。”

  • 标签: 专员办 财政部 福建 守土 “一把手” 领导水平
  • 简介:在去年年末全国国土资源厅局长会议上,国土资源部副部长李元透露说,我国将建立国家土地督察制度,设立国家土地总督察,向地方派驻土地督察专员。而就在日前,一份关于国家土地督察制度实施构想的建议已经递送国土资源部。

  • 标签: 土地 国土资源部 督察制度 国土资源厅 局长会议 实施构想
  • 简介:在我国,根据争议解决的方式和效力不同,可将行政争议解决途径分为诉讼和非诉讼解决途径,但是目前这两种途径都存在弊端,因此扩大救济途径很有必要。法国调解专员制度是专门针对违法和不良的行政管理活动而设立的一种制度。研究法国行政调解专员制度并分析其优劣性,对我国在ADR机制中引入行政调解专员具有借鉴意义。

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